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此外,参议院还扩大了经济刺激方案覆盖的减税范围,方案预计耗资因此大幅上升,从最初的8250亿美元增至近9000亿美元。一旦通过,该方案将成为历史上最昂贵的经济刺激计划,其名下数十个项目将全面改善并更新美国道路桥梁、互联网络、医疗卫生和公共服务体系等各方面基础设施。奥巴马政府计划,将通过经济刺激方案为美国创造300万到400万个就业岗位。
这项雄心勃勃的经济刺激方案何时付诸实践仍是未知数,因为参议院共和党和民主党对于其中细节仍有争议,“买国货”条款即为争论焦点之一。
参议院少数党领袖、肯塔基州共和党人米奇·麦康奈尔2日表态,要求去除经济刺激方案中的“买国货”条款。他说,在世界经济疲软时引入这项“可能导致贸易战的措施”是个“坏主意”。
奥巴马政府的经济刺激方案虽然在众议院顺利通过,但投票支持者中却无一共和党议员。要在参议院通过该方案,民主党仍需与共和党合作。根据有关规定,在参议院结束对某一议案的辩论并交付表决之前,必须得到至少60名参议员的支持。民主党虽然是参议院多数党,但只有58个席位。
“买国货”条款是否会正式写入美国法案,取决于民主党和共和党最后的协商结果。2月中旬是奥巴马政府为签署经济刺激方案设定的最后期限。如果民主党和共和党参议员在此之前就方案达成一致,美国总统奥巴马将成为否决“买国货”条款的最后一道关卡。
C 保护主义又抬头
“买国货”条款未必会成为美国法案,但问世以来却引起轩然大波,与当前全球保护主义抬头的大背景不无关系。
在西班牙,房地产业泡沫在金融危机爆发后破灭,当地政府急于遣返外籍建筑工人。只要同意3年内不返回西班牙务工,一名合法移民能够一次性领取其应得的所有失业补贴。目前已经有1400名外籍工人领取这笔费用。
在瑞典,政府出台计划救援绅宝和沃尔沃汽车厂及其供应商,尽管这两个汽车品牌已经分别为美国通用汽车公司和福特汽车公司收购。瑞典政府的救援计划规定,这笔总计35亿美元的贷款和信贷担保只能用于瑞典产品。
在德国,经济和技术部长米夏埃尔·格洛斯说,希望已经接受政府180亿欧元(约合230亿美元)现金援助的德国商业银行能够支持德国企业,优先考虑它们的贷款需要。
在英国,林赛炼油公司的工人在苏格兰、威尔士和英格兰等8个地点自发罢工,抗议公司与意大利企业签订2.8亿美元的建筑合同,后者计划雇用外籍工人。一名英国工人游行时张开标语,上面写着“英国工作给英国工人”。
英国首相戈登·布朗1日说,工人们此举“不正确”,但了解他们的顾虑。
世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米认为,全球保护主义抬头,缘于金融危机爆发以来各国经济形势和就业状况恶化。“艰难处境引发保护主义的焦躁情绪,”他在刚刚落幕的世界经济论坛上说:“外国人是政治上常用的替罪羊。”
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