拉美推进能源一体化

　　寇泽刚

　　连日来，巴西、委内瑞拉的领导人北上南下，积极推动拉美能源一体化进程。

　　8月5日至10日，巴西总统卢拉“北上”，先后访问墨西哥、洪都拉斯、尼加拉瓜、牙买加和巴拿马。卢拉倡导开发生物能源、推介乙醇燃料，一路走来，广泛宣传“发展生物能源是消除贫困、自谋发展之出路”，大声疾呼“拉美生物能源一体化”。几乎与此同时，委内瑞拉总统查韦斯“南下”，访问了阿根廷、乌拉圭、厄瓜多尔和玻利维亚。查韦斯打出的旗号是实现“南美洲石油天然气一体化”，委方与阿根廷、玻利维亚签署协议，形成能源战略联盟；与乌拉圭签署能源合作协议，帮助乌扩建现有炼油厂；与厄瓜多尔签署能源合作备忘录……勾勒出一幅“南美洲能源战略图”。而11日晚在加拉加斯落幕的“加勒比石油计划”缔约国第三届首脑会议上，查韦斯更是承诺，委内瑞拉将在今后一些年里满足加勒比国家的石油需求，与会国领导人也承诺将继续推动地区能源一体化，保障地区能源安全。

　　

能源一体化并不是新话题。今年4月，南美12国领导人在委内瑞拉举行了首届南美能源峰会。从会议上的表态和各国正在采取的行动可以看出，加强各国间能源合作、建设区域能源一体化体系已经成为南美各国领导人的共识。而作为拉美大国的巴西和委内瑞拉，目前正抓紧时间，努力在这一进程中发挥各自的作用。这样做，一来可以发挥自己在能源合作中的主导作用，确保从中受益；二来可以巩固自己在南美的大国地位，保证自己在地区一体化进程中的影响力。

　　近30年来，拉美一体化运动波澜起伏，但因为各国政治诉求多样等原因，始终“雷声大，雨点小”。如今，许多拉美国家虽然走出了外债危机、恶性通膨、金融风暴等噩梦，却经受着经济全球化浪潮的冲击，面临着欧盟、北美、东亚等地区一体化的严峻挑战。通过一体化来增强合力，始终是拉美各国不断探求的、应对当前各种挑战的重要途径。

　　另外，美国在拉美实施“分而治之”的攻防策略，同智利、秘鲁、哥伦比亚、哥斯达黎加、巴拿马、

墨西哥等国分别签署了双边自由贸易协定，这一局面使其他与美国在政治上保持距离的国家另辟蹊径。巴西、阿根廷、委内瑞拉等地区大国纷纷采取行动，四处奔走，多方游说，一方面试图巩固扩展现有的一体化组织，如南方共同市场，另一方面试图从能源、交通等领域入手，探讨地区一体化的新思路。

　　此次卢拉和查韦斯兵分两路，着力推动地区“能源一体化”，正是这一思路的体现。不过，从目前看，不论是通过能源合作还是其他的途径，拉美各国实现一体化的关键是，如何协调利益诉求，求同存异，以地区整体前途为重，在坚持互利、携手并进中弘扬共同价值。

　　(作者为中国驻厄瓜多尔使馆文化专员)