北欧天然气管道等待德国出声

　　俄此前与其油气管道过境国间的冲突令德方更愿与俄方直接合作

　　臧文茜

　　由于沿途国家“作梗”，俄罗斯至德国的北欧天然气管道(下称“北欧管道”)部分海底生态鉴定工作迟迟无法展开，这可能导致管道的铺设无法按原计划进行。

　　爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰四国经济部长24日决定共同致信欧洲委员会，希望欧盟说服俄、德将北欧管道从波罗的海海底移至四国陆地。这些国家称，它们担心在海底铺设管道会触及二战时被弃入海底的大量化学武器而引发生态灾难。

　　对此，俄方的北欧管道新闻发言人瓦西里耶芙娜25日反驳说，我们所做的一切完全遵循国际法，也符合所有管道过境国的法律，且经过充分的专家论证，我们确信方案不会有任何生态问题。而且与陆上管道相比，海底管道更环保和经济。我们尊重某些国家的利益，但不会选择替代方案。”

　　德国对管道“一言九鼎”

　　北欧管道从俄罗斯列宁格勒州维堡港穿过波罗的海，到达德国东北部港口格赖夫斯瓦尔德，途经俄罗斯、芬兰、波罗的海三国(爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛)、波兰、瑞典、丹麦和德国海域。该管道2005年12月从维堡港开始铺设，海底部分计划明年动工，2010年10月开始输气。其初期年输气量为275亿立方米，2012年将增至550亿立方米。该管道还包括了向芬兰、瑞典、英国等国供气的支线。

　　北欧管道由俄罗斯

天然气工业公司(下称“俄气”)控股51%，德国的EON、巴斯夫两家公司各持剩余股的一半。工程总造价预计60亿欧元，项目负责人为德国前总理施罗德。

　　有关北欧管道生态问题的质疑自其开始铺设时起就不断出现，俄气也不止一次地公开进行反驳。俄塔社指出，凡是在波罗的海有出海口的前苏联国家和东欧国家都反对这一项目。更有意思的是，10年前俄方就曾向这些国家提出过铺设陆上管道的方案，该方案中的路线恰好与上述四国现在提出的吻合。

　　上月，爱沙尼亚军方还强调北欧管道将威胁该国的安全。因为管道监测系统可能会监视沿途国家海域的动静。

　　这种担忧倒也不无道理。俄总统普京去年10月在一个电视节目中回答俄民众提问时说，俄海军将负责护卫北欧管道的安全。他说：“没有人比海军官兵更清楚，

二战后波罗的海海底曾发生过什么；没有人拥有这样能用来监控和检查波罗的海海底的设备；也没有人能更好地解决生态安全问题。”

　　俄独立分析家菲尔斯特认为，就算再多的力量联合起来，也未必能阻止北欧管道的铺设。她说，德国在欧盟拥有相当大的影响力，更主要的是，德国也不想在其与俄罗斯中间出现“第三者”——莫斯科此前与其石油、天然气管道过境国间的一系列冲突，迫使柏林想办法与俄罗斯直接合作。考虑到俄罗斯与上述四国目前的敏感关系，德国支持陆上线路的可能性不大。而且，毕竟这几个国家在欧盟内部还“人微言轻”。另外，芬兰的态度也很关键——北欧管道在芬兰海域内的一段最长，而芬兰考虑各种因素后，会选择支持俄罗斯。

　　俄塔社也指出，海底管道不需要向任何第三国支付过境费用。而四国阻挠海底方案实施，就是想获得过境利益。

　　麻烦缠身的管道

　　俄专家指出，现在已有诸多不确定因素可以直接影响北欧管道的铺设：

　　首先，管道要经过众多国家海域，而波兰与丹麦之间的海域主权争论已历时30年之久。这一矛盾短时间内解决的可能性不大。

　　其次，管道沿线海底有大量二战时丢弃的化学武器，目前只有一家公司愿意接手该项工作。俄罗斯准备为这项工作拨款40亿美元。但据专家估算，彻底清除沿线海底化学武器需要80亿欧元，而且至少需要10年。

　　第三，俄罗斯和爱沙尼亚关系在苏军解放塔林(爱沙尼亚首都)纪念碑拆除事件后势同水火，爱议会今年4月还制定海洋法草案，将本国领海外扩3海里。爱议会称，芬兰和爱沙尼亚之间已不存在任何公海水域，因此俄罗斯没有资格不经过别国允许就在这里铺设管道。

　　另外，俄第一副总理梅德维杰夫24日表示，经过研究，在北欧管道方案框架内在拉托维亚修建地下储备库不合适，这样，管道将不修建拉脱维亚支线。这让拉托维亚政府大为不满。

　　欧盟竞争事务委员会委员克罗斯曾对莫斯科回声电台表示，俄气迟早将被迫把北欧管道的部分股份卖给一些沿线国家，以此换取它们对项目的支持。