欧美贸易保护主义抬头 滥用技术壁垒司空见惯

　　徐步青

　　国际贸易在WTO框架下，传统关税壁垒逐渐削弱，但某些发达国家搞贸易保护主义的事仍司空见惯，滥用技术壁垒就是其中的手法之一。所谓中国出口的牙膏被污染、宠物食品含毒、轮胎存在缺陷等等，在美国几乎是一夜之间被炒热的，然后这种说法迅速蔓延到欧洲和日本。而且，由点及面，有的地方波及整个“中国制造”，乃至出现了警惕“中国制造”的论调。

　　技术壁垒是指发达国家以保护环境、保护消费者、保护知识产权等为名，实行提高检测标准、增加检验检疫项目和法规的技术性贸易措施。这些涉及面广、隐蔽性强、技术性高的贸易措施，主要目的是规避多边贸易制度的约束，保护本国经济和就业增长，维持在国际竞争中的支配地位，为贸易保护主义披上合法“外衣”。

　　技术壁垒为限制商品进口立了一堵“无形的高墙”。例如，美国和欧盟在环保和安全方面设立了“高门槛”，除制定相关法规外，还采用各种严格的技术标准。更严重的是，某些国家滥用技术壁垒，使正常的贸易受到损害，发展中国家受害尤深。发达国家用各种技术手段来实现贸易保护，或是人为设置极其复杂的、不透明的操作程序，或是利用各国产品标准的差异性，限制发展中国家的产品进口。另外，发展中国家的经济发展水平远远低于发达国家，劳动力及资源丰富是它们参与国际竞争的一个重要优势，但管理相对落后，产品标准不够规范。一些发达国家恰恰利用发展中国家在这方面的弱势地位，用技术壁垒打掉了它们的劳动力和资源优势。

　　随着对外贸易的快速扩大，中国成了技术壁垒的最大受害者之一。根据某些国家几近苛刻的标准，中国出口的玩具被认为有“损伤、漏电、起火”等安全隐患；电动产品和照明设备则有“严重的设计和生产缺陷”，遭到“严重安全警告”，被禁止在市场上销售……值得注意的是，一段时间以来，中国遭遇贸易调查的产品逐步由轻工、纺织等劳动密集型产品向高新技术产品扩展，技术性贸易壁垒已超过“反倾销”成为中国产品进入国际市场的最大障碍。中国

　　当然，反躬自省，也必须承认，个别“中国制造”确实存在某些问题。这是中国的出口企业和出口管理部门必须高度重视、积极面对的。为了跨越国外形形色色的技术壁垒，减少损失，相关部门和企业除了要尽早参与国际技术标准的拟定进程，增强话语权外，还要下功夫不断提高自身的技术水平和管理水平，增强出口产品的

　　技术壁垒等贸易保护手段是一柄双刃剑。它一方面损害了发展中国家的出口贸易，另一方面也损害了发达国家消费者的利益。从长远看，滥用技术壁垒只会保护落后，无益于世界经济和贸易的健康发展。