姜建清：合作共赢推动中国-中东欧投资再上新台阶

　　金融引领 合作共赢

　　推动中国-中东欧投资再上新台阶

　　姜建清

　　（2017华沙论坛，2017年9月15日）

　　“一带一路”倡议的提出，是对新形势下“全球化”发展的积极响应，旨在通过“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，实现沿线国家的合作共赢。在推进“一带一路”建设的过程中，如何发挥好金融的引领作用，是我们一直以来思考的课题。两天前，我在德国慕尼黑的论坛上，提出了以“合”的理念、视角和行动来审视和推动“一带一路”倡议的实施，就是要秉承“开放、合作”的原则，合则两利、通则双赢，抓住“一带一路”机遇，加强合作、实现共赢。今天，我想针对本次会议主题，结合中国-中东欧基金的情况，围绕“信”字展开，谈三点看法：

　　第一，信念是共识，开放、包容、合作是新时期全球化发展的方向。

　　中国习近平主席提出的“一带一路”倡议，主旨是希望通过多边的协商合作，与更多的国家一起，为谋求经济的持续发展、维护世界和平而共同努力。这不是基于中国单方面的利益诉求，也不是部分区域或国家的政治结盟，更不是谋求一时之利，而是致力于共赢发展的全球化价值主张，体现的是一种开放、包容、合作的理念和态度。

　　正是基于这种信念， 1978年邓小平提出了中国的改革开放。通过大力引进外资，开放市场，加强合作，这些年引进了83万左右个中外合资或独资企业，引进资金1.6万多亿美元，推动了中国经济的快速发展，造就了今天中国制造业的强大品牌和国际影响。发展是硬道理，但路途并非一番风顺，开放后众多民族制造业曾因外国先进工业的进入而破产倒闭，大量国有企业员工的分流和下岗，很多传统品牌消亡。但中国没有裹足不前，不惧怕开放，更不惧怕竞争，在游泳中学习游泳，在开放竞争中学习、进步和创新，终于改变了中国经济和工业的新面貌。

　　2016年，中国国内生产总值达到74万亿元，增长了202倍，稳居世界第二位（2010年开始排名第2位），占世界经济总量的份额为15.1%，比1978年提高13.3个百分点；人均国内生产总值53817元，增长了140倍；外汇储备超过3万亿美元，继续保持世界首位；城镇居民人均可支配收入33616元，增长了97倍。此外，2016年中国贫困人口数4335万，减少了94.4%；贫困发生率4.5%，下降了93个百分点。中国高速铁路里程达2.2万公里，超过第2-10位国家的总量；钢铁、汽车等200多种工业品产量居世界第一。2015年，中国进出口总额3.95万亿，占世界贸易份额的11.9%，是世界上第一大出口国和第二大进口国，在2013年就替代美国占据了半个多世纪的全球最大贸易国的地位，成为世界第一大贸易国、第一大制造业国，第二大对外投资国和第三大吸引外资国。中国的改革开放，使得全世界人口最多、贫困人口也最多的国家，经过近40年的发展取得如此令人瞩目的成就。这不仅对中国，而且在世界人类历史上，都是一个非常壮观和重要的历史事件。中国成功的经验，归根结底是中国始终坚持和平与发展，坚持合作与共赢，积极融入全球化、参与全球化分工，得益于不断完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局和坚持市场在资源配置中起到决定性的作用。

　　正是因为全球化，中国与包括波兰在内的欧洲国家和世界其他国家的经贸往来实现了跨越发展。波兰作为欧盟重要成员国、中东欧地区领头羊，经济增速连续约十年超过欧盟平均水平，成功渡过了经济危机，在汽车制造、航空业等多个经济领域有着较强的竞争优势，波兰吸引外资规模在中东欧国家也是最高的，这些也正是得益于持续地经济开放和合作政策的效果。当前，我们共同面对“一带一路”建设的历史机遇，需要齐心协力，致力于维护和发展开放性的世界经济，推动经济全球化向更加包容的方向发展。

　　第二，信心是前提，要对“一带一路”倡议的实施推进保持信心，对中国-中东欧未来的合作发展保持信心。

　　中东欧是“一带一路”投资中要特别关注的新兴市场，未来合作发展空间巨大。中东欧作为亚欧大陆经济带的重要组成，在“一带一路”倡议中发挥着区域性支点的作用。从地理位置看，中东欧处于欧盟一体化市场和俄罗斯、中亚地区的结合部，是丝绸之路经济带向西延伸的必经之路。从经济发展看，中东欧是欧洲经济发展的潜在增长点。相比西欧市场，中东欧具有经济活力强、劳动成本低、市场潜力大的优势；相比俄罗斯、中亚地区，中东欧受益于欧洲产业升级和资本转移，经济转型早、进展快，已建立起较为完善的市场机制和生产要素配置体系，市场发育更成熟，产品竞争力更强。在全球经济复苏缓慢的大背景下，大多数中东欧国家经济增长平稳向好，增速高于西欧国家。2016年，波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、保加利亚等国的GDP增速均高于3%。从产业结构看，中东欧各国产业分布多元化，在资源、技术和管理等方面大都具有独特的优势，如：波兰、捷克、匈牙利的汽车制造业，匈牙利、斯洛伐克的电子产业，捷克、匈牙利、克罗地亚的旅游业，波兰、塞尔维亚、保加利亚的农业，均是所在国的支柱产业，也具有较强的外部市场竞争力。

　　近年来中国与中东欧国家不断深化合作，双边进出口额基本保持年均两位数增长，2016年贸易总额达到586.5亿美元，同比增长9.5%，占同期中国与欧洲贸易总额的10.2%，逆势增长明显。投资增长很快，2016年中国对中东欧国家的直接投资超过80亿美元。总体来说，中东欧地区日益成为中国对外投资和经济合作的重要选择，合作领域也进一步延伸至地方政府和企业，覆盖更广，对接更实，有利于推进中欧关系的整体向好发展。因此，在中东欧“一带一路”倡议也被称为历史性的机会，被视为整个21世纪的项目。

　　第三，信任是基础，要主动换位，投资合作中要加强政策沟通、求同存异，做到相互理解、相互信任、相互支持。

　　在全球金融危机后，跨国投资和资金流动受到了较大影响，2016年全球跨境流动资金几乎只是2007年的三分之一，且存在着结构分布的失衡。当前， 中东欧各国政治及政策环境稳定，法律和监管体系完善，市场经济转型较为成功，但跨国直接投资与资本市场还有待发展：国际股权投资人关注不足，企业融资渠道相对单一，项目缺乏结构化设计，诸多产业投资机会乏人问津。近年来，中东欧国家的政府、企业对中国投资者十分欢迎，共同发展的诉求强烈，愿意积极提供配套政策支持和项目投资机会，希望能进一步加强与中国产业和资本的对接。但在具体推进过程中，往往会遇到一些挑战。如普遍受欢迎的多边开发资金期限长、成本低，但难以满足中东欧国家的总量需要。中东欧的基础设施项目投资需求量大，但回报较低，期限又长，较难满足商业性资金投资所需的合理回报。另外，对于国家推动的基础设施投资提供政府担保也存在一些困难。因此，如何通过开发性资金与商业性资金的结合投资基础设施建设，中国有大量成功经验和案例可以分享。中国也参加了欧洲复兴银行，未来对于商业性投资如何与欧盟现有的多边开发资金合作来从事中东欧基础设施建设问题也是金融合作的一个领域。对如何吸引和运用好数量大、来源广的商业资金从事中东欧国家的基础设施建设、产业提升和发展、促进贸易和消费、推动技术创新更是大有可为。

　　当前，受全球金融危机的冲击和影响，一些国家经济衰退、复苏乏力、失业增加，导致贸易和投资保护主义抬头。中东欧16国中11个国家为欧盟成员，市场化程度较高，法律监管体系繁复，无论是开展投资活动，还是提供融资支持，都面临着较高的准入门槛。中东欧多元的政治、经济、社会、文化和产业环境也为外部投资者提出了诸多挑战。越是挑战，越要增强信任，加强沟通，寻求合作中的最大公约数。

　　因此，充分考虑中东欧的区域特征和发展需求，搭建中国与中东欧国家投资合作的新桥梁，在中国工商银行的发起下，成立了中国-中东欧基金。中国工商银行是全世界最大银行，在《福布斯》全球企业2000强排名首位，提供全方位、综合化的金融服务。中国-中东欧基金坚持市场化、商业化运作，通过全球资本嫁接和中国动力注入，以及领先的“投资+投行+商行”综合解决方案，努力实现跨区域市场开发和价值创造的良性循环。

　　中国-中东欧基金的目标市场定位是中东欧国家，并适当延伸至欧洲及其他相关地区，未来规模将达100亿欧元，计划撬动配套资金500亿欧元，重点投资具备商业开发价值、体现产业合作与升级、带动区域发展和经济增长的项目。我们为中东欧地区不仅带来资本，而且带来中国合作伙伴，帮助中东欧国家的优势产品和服务开拓全球市场和进入中国市场，支持中东欧地区的企业做优做强。目前中东欧国家在研究创新投入方面占GDP的1.2%，低于欧盟平均值0.9个百分点。中国企业可以与中东欧优势企业进行研发创新合作，尤其在电子商务、旅游服务、数字技术和远程医疗领域的合作，发挥各自比较优势，弯道超车，共同开发世界市场。

　　作为一家商业化运作的机构，我们不仅仅追求经济上的合理回报，更重视劳工关系、环境保护、产品安全等领域的社会责任和价值主张。在投资发展中，注重保护环境生态，发展绿色低碳经济、尊重社会文化习俗将成为中东欧基金的经营理念。

　　目前，首期资金募集顺利，储备了一批潜在投资项目，涉及基础设施建设、技术制造和大众消费等领域，正在积极开展尽职调查和评估。同时，很多中外企业和金融机构也对投资中东欧表达了浓厚的兴趣，希望借助我们的平台，寻求合作伙伴和投资机会，共筑海外投资和产业整合的新蓝海。

　　最后，根据《中国与中东欧国家合作里加纲要》，我们欢迎中东欧国家金融机构和企业在政府的引荐下参与中国-中东欧基金，共同推动中国-中东欧互联互通及相关产业合作。目前，部分中东欧国家已就参与基金出资同我们达成一致意见，我们欢迎更多的中东欧国家与我们共建基金，并希望同各国政府与企业就产业政策、投资环境、项目合作、兼并收购等议题进行广泛而深入的交流合作。

　　全球化是当今时代的重大课题，如何抓住实施“一带一路”倡议构想的机遇，更好地推动中国与中东欧国家的沟通交流与共赢发展，必将大有可为、大有作为。中国—中东欧金融公司和基金作为“一带一路”倡议下产融合作的新桥梁，愿与各方建立起广泛而深入的合作关系，发挥好引领和助推作用，同心携手，共同推动产融全球化发展。

　　谢谢大家！