欧盟援助塞浦路斯方案遭抵触 提款机前出现挤兑狂潮
16日晚,欧元区成员国财长和国际货币基金组织[微博]在经过漫长的谈判过程后终于在援助塞浦路斯的方案上达成一致。不过,这个总额达到100亿欧元的援助方案,一方面远低于塞浦路斯要求的170亿欧元,另一方面因为触及了广大塞浦路斯人利益而引起了强烈抵触,17日,塞浦路斯民众的不满情绪继续发酵,迫于压力,塞浦路斯议会推迟讨论援助方案。
根据欧元集团和国际货币基金组织达成的协议,塞浦路斯将获得总额100亿欧元的贷款。不过,塞浦路斯急需的援助规模却是170亿欧元。因为受希腊债务危机的影响,塞浦路斯银行几近破产。银行损失和公共债务在200亿欧元左右。
欧盟要求70亿欧元的空缺由塞浦路斯银行通过向储户征收高额存款税来填补。按照方案,凡是在塞浦路斯银行存款超过10万欧元的储户,将一次性交纳9.9%的税,小于10万欧元的,则要交纳6.75%的税。预计征收的税金将达到60亿欧元。对此,德国总理默克尔表示,塞浦路斯银行必须要求有钱人帮助国家渡过难关。这样,除了别国纳税人的帮助,危机的责任人也能为缓解危机作出点贡献。
消息传回塞浦路斯国内,引起了民众的愤怒。16日当晚,数百名塞浦路斯民众在总统府外示威游行。刚从布鲁塞尔返回的塞浦路斯新任总统尼克斯·阿纳斯塔斯亚蒂斯不得不从后门进入总统府。
塞浦路斯人最直接的反应就是,纷纷赶到银行提取现金。17日是周末,多数银行没有开门。但是在提款机前,前来取款的人排起了长队。很多银行已经无现金可以取。在利马索尔,愤怒的储户因为取不到钱,甚至要把推土机开进银行。直到安全部队赶到,才阻止了这场闹剧。
面对突如其来的挤兑狂潮,塞浦路斯政府只能关闭银行,暂停业务,甚至包括网络银行业务。为了防止资金外逃,关闭的决定将持续到周二。之后,还将根据挤兑情况再评估是否要延长。
塞浦路斯媒体对这个决定普遍反映强烈。纷纷用“总统被欧洲伙伴从背后插了一刀”、“欧洲人卡了我们的脖子”当作17日报纸的头条。媒体认为,“三驾马车”和塞浦路斯达成的协议,对欧洲对世界来说都不是好榜样。欧盟的决定还影响到在塞浦路斯居住的外国人。他们在银行里存有几十亿欧元的存款。
面对预料中的反应,塞浦路斯总统呼吁民众保持清醒和冷静。总统阿纳斯塔斯亚蒂斯说,“塞浦路斯别无选择,不接受这个救助方案,国家银行系统几天内就得瘫痪。”塞政府原计划17日在议会讨论并通过方案。但一些政党17日表示,将不会对这个搜刮民众的协议投赞成票。塞浦路斯众议院不得不决定将讨论推迟到18日。
分析人士指出,塞浦路斯面对着“要么签协议,要么破产”的两难境地,摆在政府面前最首要的问题就是填上债务亏空。即便能拿到欧盟的贷款,也不能完全偿还塞岛的债务。塞浦路斯财长米哈利斯·萨里斯17日飞往俄罗斯与普京会谈,请求俄罗斯降低2011年提供的25亿欧元贷款的利率并延长还款时间。在这样的内外交困下,即便欧盟提供的是枚“苦果”,塞浦路斯也不得不吞下。