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显然,奥巴马要在美国打造出工业革命以来罕有的绿色经济。根据奥巴马的构想,更清洁的能源结构所产生的溢出效应遍及经济与生活各个方面,若运用得当,足以成为未来美国经济发展的新引擎。的确,奥巴马的设想不是空穴来风。如在美国,仅生物燃料产业已经为GDP贡献了177亿美元,创造了15万个就业机会。
天时与政通
从工业经济时代到信息技术时代,人类深刻地品尝到了工业污染和网络泡沫破灭的痛苦。同样,由美国引爆并且已经蔓延至全球的金融危机也向人类敲响了警钟:以追求短期经济收益的经济动力机制创新不仅不能维系经济的持续发展,反而会导致经济的剧烈波动。因此,未来经济的发展应当建立在外部(环境)成本较小的持续性成长引擎之上。依此分析,奥巴马的“绿色经济运动”无疑具有应运而生的意义。
事实上,几乎与奥巴马即将迈动“绿色经济运动”步伐相同时,联合国秘书长潘基文也在日前正式提出了“绿色新政”概念,呼吁全球领导人在投资方面转向能够创造更多工作机会的环境项目,以修复支撑全球经济的自然生态系统。而且潘基文将“绿色新政”比作“罗斯福新政”,目标是推动“绿色经济”的发展。值得奥巴马庆幸地是,法国总统萨科齐、英国首相布朗都对自己的“绿色行动”表示出了积极的支持态度,而且包括英法日在内的不少发达国家政府在最新的拯救经济计划中都不约而同地将低碳经济作为未来重要发展方向。
当然,奥巴马“绿色经济行动”的支持力量主要来自国内。
首先,奥巴马的“绿色行动”源头一是自克林顿和戈尔时代以来所形成的民主党精神遗产,奥巴马不过是将其发扬光大
第二,“绿色行动”肯定能得到包括塞拉俱乐部、自然资源保护委员会、蓝绿联盟、劳联-产联等在内的许多美国民间组织的支持;
第三,风险投资的青睐。根据联合国环境规划署报告称,全球“绿色经济”已处于萌芽阶段。气候变化正在改变企业家、金融家的思维方式,促使他们采取新的行动。而资料表明,目前美国投资者对“清洁技术”的兴趣仍然增长强劲,仅2008年前9个月,风险投资者已投入了66亿美元,比2007年全年总和高出10%。
第四,美国民众的支持。据美国马里兰大学国际政策态度项目小组日前进行的一项民意调查结果显示,美国民众有 69%的受访者不满当前政府在可再生能源的迟缓动作,58%的受访者表示,如果政府投资用来帮助企业更好地节省能源,他们愿意支付更高的商品价格,2/3的受访者认为,传统能源转向替代能源,不仅不会损害经济,而且还可以节省资金。
也正是获得了非常宽厚的时代背景和众星拱月般的支持力量,看准了绿色目标的奥巴马无疑会踩大政策的油门。日前,奥巴马推出了一项涉及资金高达5000亿至7000亿美元的经济刺激计划,其中绿色因素每年开支至少150亿元,即未来十年中美国将在可再生能源领域所投资的1500亿美元,而仅此一项就可以为美国创造500万个绿色就业机会。另外,为了刺激汽车使用新能源,奥巴马将以7000美元的抵税额度鼓励消费者购买节能型汽车,动用40亿美元的联邦政府资金支持汽车制造商。同样,为了驱动数十万家庭安装“精明咪表”监督并降低能源用量,美国政府准备开支数十亿元补助州和地方政府用于电力基础设施的替代和安装。
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