越南对口迁移与制造业升级

　　本报记者 刘鹤翔

　　越南是制造业的新兴之地。尽管“越南制造”的真正崛起还需假以时日，但这个人均年龄只有30岁的年轻国家在发展中势必享受到巨大的人口红利。的确，开始步入老龄社会门槛的中国已经越来越不适合搞低端的制造业了。

　　当然，尽管比越南高出许多，中国内地仍然是世界上人力成本最低廉的地区之一。接下来的情形应该更符合中国制造的整体愿景——更高的技术含量，更高的附加值。那些单纯依赖低人力成本的产业早该去支持越南制造了。

　　有一种观点认为，随着中国沿海地区原材料、土地和用工成本的上升，制造业应该迁往成本更为低廉的中西部地区。但现在看来，这一趋势并没有那么明显。其中的原因之一是受制于产业聚集的速度。在广东、福建、浙江等地，民营制造业的发展历经了30年才有今天的面貌，从零开始，逐渐形成产业链完整、产业空间集中的区域经济特色。比如宁波的服装、慈溪的小家电、晋江的运动鞋、东莞的电子产品等等。但要把同样的特色复制到湖南、江西或者贵州的某个地方，并没有那么快。这一过程也许需要10年。

　　另一方面，中西部在“承接沿海产业转移”并没有做好充分的准备。有台商曾建议，中国沿海和中西部地区应该制定产业专业的具体规划。比如把制造业从广东的某个地方搬到湖南的某个地方，进行“对口迁移”。在这过程中，两地的政府应该出台优惠政策，为产业转移护航。但这个动作在目前很难做出来。而制造业资本在亚洲的流动过程中，越南呈现出了明显的优势，而成为了投资的新洼地。越南的优势比中国中西部地区更大，在人力成本、全球物流方面得均有优势。

　　不过，制造业向越南转移并非坏事。在成本压力面前，沿海制造业正面临转型升级课题。转型升级并不意味着制造部门在沿海迅速消失，更有可能出现的情况是，在沿海传统的特色产业区域内，制造业朝着有更高附加值、更精品化的层次发展。中国大陆的自然资源本来极其有限，过去30年，资源代价已经太大，如果再那样消耗下去，中国经济就会很病态，很变态。

　　倒是有理由为越南能不能承接中国制造的转移担忧。越南只有8000万人口，工业用地资源也有限，有台商反映，如今越南的工业用地价格远高于他们当年在大陆获得的价格。如此看来，越南很难充分承接体量庞大的中国制造转移。

　　在越南制造或者印度制造的高速增长面前，中国中西部地区的产业选择不应是沿海地区的翻版，而应根据当地优势作出自己的选择。比如机械制造业、装备制造业，迄今为止也没有成为“中国制造”的真正强项，它们还需要引进大量的技术和人才。与此同时，中西部的资源代价也应该比当年的沿海小一些，才能打破所谓“比较优势”的宿命。-

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