美国在外资审查透明度上作文章

　　【本报综合讯】

　　以国家安全为由对外来投资严格把关

　　美国在力求继续成为全世界对外资最有吸引力国家的同时，一直以保证国家安全为由，对外来投资进行严格审查。为减少未来在外国投资问题上可能产生的政治争议，美国最近正在提高审查外来投资透明度上作出努力。

　　美国国会参众两院已通过有关法案，正等待总统布什签署。根据这项法案的规定，国会和工商界更容易获得美国政府对拟定的外国投资进行审查的情况。据称，这类投资对美国国家安全有着潜在的影响。投资审查由跨机构组织美国外来投资事务委员会(C omm ittee on Fo re ign In ve s tm en t in th e U n ited S ta te s)进行，直到最近该委员会的工作还处于不公开状态。

　　外国投资者曾经表示，审查标准不明确，审查程序不透明，使他们在美国投资的商业决策复杂化。美国政府也承认，围绕迪拜世界港口公司收购美国六港口受挫的争议已使其他国家产生了疑虑和错觉，可能会影响到投资。

　　美国主要的工商团体对这一法案表示支持，其中包括“国际投资组织”(th e O rgan iza tion fo r In te r-n a tion a l In ve s tm en t)。该组织代表外国在美从事商务活动的公司。

　　美国外来投资事务委员会曾批准迪拜国有企业迪拜世界港口公司2006年收购美国六港口的一项合同，引起美国国会的震动。为此国会议员开始考虑调整审查程序。

　　该法案要求向国会公布更多对外国投资进行审查的情况，还将扩大美国外来投资事务委员会对购买电厂、港口、收费公路及其他重要设施的审查授权。根据法案要求，在对外国政府控制的公司的交易进行正常的30天审查之后，还要求随后进行45天的调查。另外，法案将规定更多地使用“减损协议”，要求投资者采取某些措施解决对国家安全可能造成威胁的问题。

　　美国接受的外国直接投资自2002年以来持续增长，2006年猛增至1830亿美元。但据美国