美通过新农业法案草案 未减旧补贴又增新补贴

　　王慧卿

　　美国众议院农业委员会正在推动众议院下周通过适用于未来5年的农业法案。该法案保留了美国以往主要的农产品补贴项目，又新增了特色农作物补贴项目。

　　新农业法案草案新增了每年16亿美元的补贴，用于支持水果、蔬菜等特色农作物的种植商。而美国2002版农业法案允许的每年约500亿美元（美国一直未用足）的农产品补贴额度，主要投放于玉米、棉花、大米、牛肉和猪肉等传统农产品领域。新补贴项目显示了美国增加高纤维作物产量以发展乙醇燃料产业的用心。这一拟议中新补贴马上受到了佛罗里达和加利福尼亚这两个农业大州的欢迎。

　　民主党众议员、众议院农业委员会主席彼得森表示，新补贴项目额度并不大，不会违反WTO规则。

　　新农业法案草案的某些条款，比如对特色农作物的重视和收紧补贴支付标准，与布什政府的设想一致。在补贴支付标准上，草案提出采用“收入保护”措施作为备选，来应对收成欠佳和市场失灵问题。彼得森表示：“我们借鉴了很多他们（政府）的想法。”

　　不过，民主党内部对草案也存在分歧。草案受到最多批评之处，可能是将百万富翁从补贴名单上排除。其实，布什政府在这方面提出的建议更严格，比如，只要调整过的总收入超过20万美元的人，就不能再接受农业补贴。