美国会拟通过立法：允许吊销欠税公民的护照

　　新浪美股讯 北京时间22日 美国中文网报道：国会正在准备通过立法，允许联邦政府吊销严重欠税公民的护照。根据预计将在明年1月生效的新立法，国务院将阻止“严重拖欠”税款的人得到新护照并允许它吊销那类人的现有护照。

　　据《华尔街日报》报道，国税局(IRS)将以拖欠联邦税5万美元--包括罚款和利息，并根据通胀指数调整--为标准编制那类纳税人名单。

　　众议院和参议院都已通过同类版本的规定。它是公路拨款法案H.R. 22的一部分，目前已交给会议委员会。国会预计将在12月初通过那一法案。

　　在多数情况下，如果一名纳税人属于国税局的扣押或征收财产对象，护照条款才会适用。华盛顿会计师行RSM合伙人考特(David Kautter)说，如果纳税人已经进入同国税局解决欠税程序--比如分期支付或者纳税人到行政部门或法庭抗辩有关征税，吊销护照条款就不适用。

　　国务院可以因为紧急境况或出于“人道主义理由”发出护照。在新立法通过之前，国务院和财政部都不发表评论。

　　如果按照目前的形式通过，新法律将于明年1月1日生效，适应于现有欠税。税务联合委员会估计，这一措施将在10年内增加收入3.98亿美元。

　　考特说，“如果它成为法律，就迫使在海外旅行或居住的美国人注意国税局的通知。”

　　《华尔街日报》说，目前还不清楚多少人受影响。对新条款的最强烈批评来自代表700万美国海外侨民的权益人士，侨居海外的美国人在很多方面需要护照，包括申请工作签证和居住许可，而他们未必能收到国税局的邮件。

　　瑞士洛桑伯纳德劳森律师行的美国律师布鲁斯(Charles Bruce)说，海外美国人日常生活中经常需要护照，包括去银行、住旅馆、孩子上学，某些错误会变成灾难。

　　布鲁斯说，财政部税务局(Tax Administration)总检查长9月发表的报告发现，国税局2014年为侨居海外的美国公民发出85.5万份通知。根据报告，国税局的数据系统并非为了适应不同格式的国际地址而设计，会引起那些通知无法送达。

　　财政部税务局的报告说，处理国际邮件问题的国税局现有程序无效或不存在。国税局则回应说，财政部税务局的建议不能克服国税局的“预算、法规和运营限制。”