商务部专家谈李克强访英:打造中英合作升级版

2014年06月18日 01:17  每日经济新闻  收藏本文     

  中英经贸合作升级版是项系统工程

  (商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明)

  每经记者 王辛夷 发自北京

  在中英建立全面战略伙伴关系10周年之际,国务院总理李克强6月16日起对英国进行访问。近年来,中英两国经贸合作 “芝麻开花节节高”,今年前5个月,两国进出口额高达302.3亿美元,同比增长22.2%。

  此次访问对中英两国经贸关系会带来何种影响?为此,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访了商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明。

  升级合作是系统工程

  NBD:您认为李克强总理此次访问英国,对于促进双边经贸合作有哪些意义?

  白明:中英两国经贸关系的发展水平不断提高,需要一个更为广泛、高效、开放的合作模式。从访问的行程来看,李克强总理此次访英有助于打造中英经贸合作的升级版。

  在两国过往的合作中,中英两国产业存在很大互补性。一方面,英国作为西方主要发达国家,对我国存在资本和技术优势;另一方面,中国对英出口始终以机电产品、纺织品及原料和家具玩具等劳动密集型产品为主。

  近些年来,随着中国经济水平的提高,产业结构发生变化,在中英经贸合作中,我们可以看到更多“高大上”的项目。

  中英两国经贸合作升级版不该仅限于合作规模大小与合作领域宽窄,还应该看合作的“含金量”。从过去几年中英贸易数据可以看出,两国双边贸易结构并没有发生根本性改变。因为调整是一个渐进过程,需要落在每一个项目上。只有项目体现出“高大上”,中英经贸合作升级版才能够基础牢固。

  NBD:两国在经贸合作中还面临哪些障碍?

  白明:贸易中的小摩擦不可避免。从近几年情况来看,我们在欧元区国家的障碍要多一些。英国是欧盟成员,当欧元区国家有对华贸易保护时,英国经常被牵连其中。李克强总理访问英国,可以通过疏通高层对话,给英国带来实实在在的利益,增加英国社会对华好感。

  目前我国正在进行全面产业升级,鼓励精密设备、生物科技等战略新兴产业发展。而我国很多新兴产业,在英国都有着多年的发展历史和成熟的技术,随着国内这些产业的发展,将来很有可能与英国发生贸易摩擦。

  NBD:在您看来,我们该如何避免这样的摩擦发生?

  白明:目前我国的战略新兴产业发展速度很快,在未来几年里,一些产业可能和英国的优势领域发生重合,很有可能产生竞争关系。要避免可能的贸易摩擦,就应该通过合作,做到未雨绸缪。

  越是高端的项目,对接难度会越高,利益诉求会更加复杂。不同于传统贸易中简单的财货交易,在今后的双边经贸发展中,竞争和合作将会越来越多地交织在一起。对于一些超过商业领域的问题,就需要更高级别的对话来解决。这一次李克强总理访问英国,就是从国家领导人的层面,为中英经贸合作撑起一片空间,通过商务外交的方式,解决民间外交不能解决的问题。所以说,中英经贸合作升级版是项系统工程。

  两国在扩大合作的过程中,先将蛋糕做大,通过规模效应压低成本,提高利益,在此基础上讨论分蛋糕的问题。

  现在,不仅英国有技术优势,我们的技术发展也很快。以此次访问中备受关注的高铁项目为例,中国的高铁物美价廉,如果达成合作完全是共赢的关系。

  中英合作提供范例

  NBD:您认为加强中英经贸合作是否具有示范效应?

  白明:英国是一个有代表性的发达国家,与英国的成功合作,可以为其他国家提供范例,。比如通讯领域,美国对于中兴和华为在美发展设置了诸多障碍,但英国却非常欢迎中国企业进入。通过一段时间的合作,可以向其他国家传达一个信息,那就是中国企业并没有什么可怕的,和我们合作可以互利共赢。

  NBD:在合作过程中,我们的企业该如何保护我方利益?

  白明:合作也是一个博弈的过程,在这个过程中要保证双方代价正确配比。

  这些年随着中国经济的发展,我们在对外合作中的话语权不断提高,而英国因为受制于金融危机,可以谈判的空间并不大。对于一些存在“保质期”的技术,英国也很希望可以在自己仍处在领先地位时与中国取得合作。

  NBD:总理此次访问英国,外界对伦敦建立人民币离岸中心非常关注。有学者认为之前的措施步子太小,您怎么看?

  白明:我认为伦敦在建设人民币离岸中心这件事上,采取的是“先上马后备鞍”的策略,也就是抢占先机,将人民币海外交易的各种硬件软件都配齐了。尽管目前人民币的境外业务量还很小,但国际社会普遍看好人民币国际化的前景。随着人民币业务的增长,伦敦就占据了先发制人的优势。

  而且,伦敦作为世界上最大的外汇交易中心,和巴黎、法兰克福等地相比本身就具备优势。和中国香港特区相比,伦敦又占据地利,更方便服务快速增长中的中欧贸易和双边投资。

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