英国出台严厉政策限制外资银行在英开展业务

　　2月26日周三，英格兰银行下属的审慎监管局(PRA)出台多项严格措施，意在限制非欧盟国家银行在英国开展业务。

　　据PRA官网披露，非欧盟国家银行需要满足一系列严格条件才能继续在英国设立分支机构经营业务，如果未能按规定达到要求，将有可能被永久禁入英国市场。

　　据统计，英国的外资银行分支机构坐拥2.4万亿英镑资产，约合英国GDP的1.6倍，但金融危机后，英国金融监管机构愈发担心外国银行的风险传播效应将会冲击本土市场，尤其是在英国开展零售储蓄业务的爱尔兰银行受到金融危机冲击后几乎破产，使得英国监管机构被迫出面为存款安全性做担保。

　　根据要求，外资银行设立的分支机构需要向PRA提交具体的财务信息，PRA将整理这些信息测算如果金融危机来临，这些外资机构受到的负面影响将多达程度上传递给英国本土，与此同时，外资银行分支机构还需向PRA提交在金融危机来临时如果规避风险的具体应急方案。

　　PRA强调：”外资银行在英国设立分支机构必须持续严格遵守规定条款，未达条件将可能被永久禁止在英开展业务。“

　　令人尴尬的是，前不久英国政府还在极力游说更多外国银行来英国设立分支机构，英国政府希望放松管制来加强伦敦在国际金融中心的地位。去年10月，为了让伦敦成为离岸人民币交易中心，英国财政大臣奥斯本访华时曾签署一系列放宽中资银行进入英国市场的条款。

　　而PRA的首席执行官Andrew Bailey却表示出台更严厉的政策与英国政府对外资银行开放市场并不冲突，只不过为了确保英国的金融体系稳定，需要在放开市场和维稳之间找到平衡点。