据报道，在过去28年里，通过投资移民进入加拿大的人数超过13万人，其中主要来自中国内地和香港。

　　加拿大联邦投资移民全球各地共积压约7.6万宗，其中中国申请人为5.7万宗，占全球申请量75%以上，而这些申请中，98%至99%都来自中国内地。

　　中国富豪极为钟情于加拿大，5.7万宗申请案，相当于美国(6517宗)、英国(594宗)及澳大利亚(545宗)总和的七倍。

　　早报记者 是冬冬 张喆

　　实习生 成小红

　　推出28年之久的加拿大联邦移民投资项目即将被画上句号。

　　当地时间2月11日，加拿大政府公布2014年财政预算案(即“2014年经济发展计划”)，称将停止投资移民计划。在此之前提交的数万份投资移民申请将全部被退回。根据这份预算案，加拿大政府将引入两项全新投资移民项目，即投资移民创业资本试点项目和商业技术试点方案。

　　由于相对简单的条件，加拿大一直以来是中国移民的热门选择。加拿大《环球邮报》称，在过去28年里，通过投资移民进入加拿大的人数超过13万人，其中主要来自中国内地和香港。2012年，由于积压的申请过多，使得加拿大政府不得不宣布暂停该项目。根据《华尔街日报》报道，截至2013年6月，投资移民项目已积压申请近8.2万份，其中70%来自加拿大驻香港领事馆。

　　在这份由加拿大财政部长吉姆·弗莱厄蒂公布的预算案中，加拿大政府称，过去的10多年中，加拿大居留权和加拿大国籍的价值被严重地低估，通过投资移民项目进入加拿大的移民，纳税和工资收入都要少于其他方式进入加拿大的移民。

　　加拿大政府认为，没有证据证明，投资移民计划与加拿大或者加拿大的经济成长有持续的联系。弗莱厄蒂表示，将停止联邦投资移民与企业家移民项目，在2月11日之前(包括2月11日)提交的投资移民申请将全部退回。同时，加拿大将退回这些申请者提交的申请费用，预计超过200万加元(约合人民币1102万元)。计划还宣布，将引入新的投资移民创业资本试点项目取代投资移民项目，同时将对所谓的商业技术试点方案进行商讨评估。

　　加拿大投资移民项目于1986年提出。按照该计划，申请人至少拥有160万加元(约合人民币882万元)资产，向加拿大政府提供80万加元(约合人民币441万元)的五年免息贷款，便可获得永久居留权。据报道，该计划简单明了，而且成本较低，毫无风险，因此成为全球最受欢迎的财富移民计划。

　　对于该投资移民项目，加拿大内部一直存在诸多争论。加拿大劳工部长杰森·肯尼曾批评称，这个计划就是一个以现金换签证计划，为那些能够提供80万加元的人提供永久居住权，而他们交的钱，五年内就能返回其手中。加拿大《环球邮报》援引一位移民律师的话称，许多投资移民用80万加元获得永久居住权，但他们的收入和税仍在亚洲。不过，弗莱厄蒂在2014年预算案中强调，新引入的项目“要求移民对加拿大的经济做出真正的重要的投资”，但他并未对这些项目如何运作进行详细说明。

　　尽管加拿大政府突然宣布停止投资移民计划令外界措手不及，但细看近两年加拿大移民政策的步步缩紧，此举并不令人意外。

　　2012年，除宣布暂停投资移民申请之外，加拿大宣布废除28万技术移民申请。今年2月6日，加拿大对“入籍法”的修改其实已显示“投资移民项目”可能发生变化的端倪。这是加拿大“入籍法”自1977年实施以来第一次全面修订。根据修订案，规定延长入籍加拿大申请的居住年限，必须参加语言能力考试(英语或法语)的年龄段扩大到14至64周岁，把移民法官的部分权力转移到移民官手里，并规定了更严格的“实际居住”证明要求。

　　此次加拿大政府停止“投资移民项目”被许多加拿大人视为保守党政府做的一件“好事”。但加拿大反对党新民主党认为，加拿大政府此时收紧移民政策与明年大选有关。

　　叫停声下的中国移民市场

　　中介电话被打爆：没想到一刀切得这么快

　　业内称计划废除的是联邦投资移民，不影响省提名所涉商业移民，但后者空间不大

　　早报记者 韩晓蓉

　　对于加拿大移民政策的影响，已经从事移民业务16年的资深移民顾问、华东地区最大的移民机构汇加顾问集团咨询总监陈朝旭表示，虽然之前已有预兆，但是加拿大联邦政府计划废除投资移民的计划还是有些突然，尤其没有想到的是一刀切的方式“有点狠”。陈朝旭表示，对于受到影响的中国移民申请人，作为移民机构，会为代理人在法律允许的范围内进行抗诉。

　　加拿大联邦投资移民计划将被废除的消息昨天经过媒体披露后，上海加成移民的咨询电话几乎被打爆。加成移民总经理夏威昨天告诉早报记者，一年多之前， 近30万的加拿大技术移民被一刀切，今年又对投资移民计划一刀切，因此，政策的出台也是在意料之中，只不过比预想的时间要快，力度要大。

　　事实上，由于加拿大投资移民计划积压太久，有一些申请人从2007年就开始申请，后来由于等候太久而主动放弃了。

　　加拿大投资移民计划废除是不是预示着去加拿大就没有移民通道了？业内人士表示，并非如此，目前计划废除的是联邦投资移民，而省提名计划涉及的商业移民，这些并不受影响。

　　省提名计划是加拿大联邦政府和省政府签订移民合作协议，省政府有权根据本省的需要，自行挑选符合本省要求的人才，由移民部签发移民签证，有加拿大省投资移民、省技术移民及其他类，如加拿大魁北克省的投资移民，就不受此次新政的影响。

　　过去几年中，一些人通过魁北克省的项目成功获取加拿大国籍。业内人士称，这种通过省级层次进行移民的空间并不大。“加拿大许多省份，特别是边缘省份的移民政策变化大，并不受移民申请者的欢迎。而相对政策稳定的魁北克省每年提供的限制名额非常有限，2013年仅为1750个。因此，加拿大取消联邦投资移民的举动，将对中国移民市场产生较大影响。”

　　加成移民总经理夏威表示，联邦投资移民废除的新政策也传递了一个信号，那些仅仅靠金钱的低含金量移民将不被允许，加拿大是在提高移民门槛，今后移民加拿大，不仅要有“真金白银”，更要有“真才实学”。

　　加拿大移民计划的变更对全球移民市场也带来冲击，影响最为直接的就是美国移民。汇加顾问集团咨询总监陈朝旭认为，美国的投资移民计划名额很可能短时间内就被中国移民申请者填满，为了避免名额被“秒杀”，有计划移民北美的申请者必须更加早地做准备， 因为可以预见今后移民美国的门槛会进一步水涨船高。

　　葡萄牙西班牙希腊塞浦路斯等迅速示好

　　早报记者 是冬冬 实习生 成小红

　　昨天，业内人士告诉早报记者，加拿大的移民新举动对中国移民市场影响较大，已有客户属意转移欧洲。

　　在加拿大移民大门慢慢关闭的同时，加拿大彼岸的欧盟成员国已经向中国富豪抛出绣球。葡萄牙、西班牙、希腊和塞浦路斯等缺少资金的南欧经济体允许购买价值至少25万欧元(约合人民币206万元)房产的投资者获得居留权。

　　《华尔街日报》称，一些曾给使用过加拿大投资移民项目的客户代理相关业务的律师和房地产经纪人表示，其他已迅速推出投资移民计划的国家将会受益。

　　业内人士分析，以往中国移民主要通过技术移民、家属团聚移民和投资移民实现加拿大联邦层面的移民。此次对投资移民进行一刀切的取消，不仅影响了还在排队等待的数万中国移民意向者，同时也表明主要移民途径被关闭。

　　该业内人士透露，已经有很多客户在咨询欧洲移民，“甚至有些客户已经和我们签了合同。”