达沃斯今年非官方口号：美国归来

　　新浪财经讯 北京时间1月24日上午消息 英国《金融时报》专栏作家拉赫曼撰文指出，今年世界经济论坛的官方主题平淡无奇：“重塑世界”。不过非官方口号将是“美国回来了”。鉴于2014年美国经济预计将增长3%，而各方对新兴市场感到担忧，今年的达沃斯很可能在多年来首次看好美国。

　　但不应将美国经济复苏与美国作为“唯一超级大国”卷土重来混为一谈。实际情况正相反，世界政治目前正在浮现的最重要主题是，美国正慢慢退出世界警察的角色。

　　美国的一些亲密伙伴如今公开谈论美国的全球存在减弱。法国外交部长洛朗•法比尤斯(Laurent Fabius)最近在一场演讲中说道：“美国给人的印象是，它不想再卷入危机。”他表示，其结果是，美国的盟友们“在自己的盘算中越来越需要计入……自己应对危机的可能性。”就连以色列也在适应这一改变。该国外交部长阿维格多•利伯曼(Avigdor Lieberman)最近评论道：“以色列和美国之间的纽带正在变弱……美国人现在要应对的挑战太多了。”美国在中东的另一个关键盟友沙特阿拉伯也认同以色列的分析，该国对其眼里美国的脱离接触十分震怒。

　　巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的政府在军事干预叙利亚冲突一事上极为勉强的态度，助燃了人们对美国正从中东撤出的指控。而欧洲的政策制定者们也很忧虑。他们担心，美国大肆宣扬的“重返亚洲”意味着，它将减少对北约(Nato)和欧洲盟友们的关注。

　　同时，美国的亚洲盟友们似乎也不满意。日本认为美国对中国宣布划设东海防空识别区的回应不够坚定。而菲律宾则觉得，当中国对有争议的斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal，中国称为黄岩岛——译者注)建立有效控制时，没有人站出来为菲律宾说话。

　　奥巴马政府的官员则抱怨，这些关于美国脱离接触的言论都说过头了。他们指出，美国正牵头进行叙利亚和平谈判，还有伊朗核问题谈判，以及曲折的巴以和谈。美国也仍是欧洲、亚太和中东地区安全安排的主要保障。

　　不过，奥巴马领导的美国明显更不愿动用军事力量。当国会就是否对叙利亚发动导弹打击展开辩论时，华盛顿很快意识到公众强烈反对动武。皮尤研究中心(Pew Research Center)上周发布的民意测验结果，证实了一种新的半孤立主义情绪正在蔓延。52%的美国人同意这样一种说法：“美国在国际上应当只管自己的事，让其他国家去自己解决自己的问题”；仅38%的人不同意这种说法。正如皮尤研究中心的布鲁斯•斯托克斯(Bruce Stokes)所指出的，调查者提出这个问题近50年来，此次结果“最倾向于美国管好自己的事”。

　　斯托克斯称，这是“对美国与世界其他国家接触的空前不支持”。更有甚者，民众对美国介入国际事务的怀疑情绪，如今感染了美国的政策制定精英。当皮卡研究中心对精英智库——美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)的成员进行调查时，发现他们的观点与美国公众大致相同。

　　美国向内看的原因并不难发现。经济危机促使奥巴马专注于“本国的国家建设”。与此同时，伊拉克和阿富汗战争所留下的创伤，导致公众可以理解地厌恶美国再插手中东的烂摊子。此外，美国的新孤立主义还有一些正面的理由。页岩气革命带来了美国“能源独立”的可能性。到2015年，美国将再次成为世界最大的产油国。世界能源市场的摇摆仍可能对美国经济产生深远影响，但能源安全已不再是美国应当参与全球事务的有说服力的论据。

　　美国的孤立主义情绪很可能只是阶段性的。在第一次世界大战和越战之后，美国都经历过相同的向内看时期，随后都在国际事件的逼迫下重返全球事务。经济复苏或许会在美国滋生更为向外看的情绪。但也有可能美国这一次转向不干涉主义是结构性(而非周期性)的，反映美国正悄悄适应其他大国，尤其是中国的崛起。

　　不过，就目前而言，正在适应形成中的政治与安全真空的，是世界其他国家。克林顿的口号——美国是“不可缺少的国家”——或许过于自负，但结果证明并非虚言。法国外长法比尤斯也承认：“从军事角度看，没人能取代美国。”他表示，如果美方不能或不愿意作为，那就会有“任由重大危机发酵的风险”。

　　从目前叙利亚、尖阁诸岛(Senkaku Islands，中国称为钓鱼岛及其附属岛屿——译者注)和中非共和国的情况来看，上述观点是正确的。谁知道呢——这一想法或许会在达沃斯的几顿晚宴上引发讨论。

　　译者/何黎