新浪财经讯 2014冬季达沃斯论坛于22日至25日在瑞士举行。澳大利亚总理托尼-阿博特在《澳大利亚的G20愿景》主题演讲。

　　以下是文字实录：

　　托尼-阿博特：教授，非常感谢您的介绍，感谢您给予我这样的荣誉到这里来发言。请允许我这么说的雪在外面，热情在这里头，怎么说都不过分。

　　四十多年来，世界经济论坛一直是一个全球进步的重要贡献者，汇聚了一些最优秀的思想家和最重要的决策者，不是来畅谈问题，而是在寻找机会。2014年新年伊始，我们需要乐观。美国经济增长要从不多2%增加到3%多，就业机会增加了100万。中国的经济增长是放慢了速度，但是仍然还会保持在7%之上，甚至欧元区都开始重新复苏了。当然，我们都知道复苏仍然是挺脆弱的，美国仍然需要债务的管理，全世界差不多有三亿年轻人并不在工作或者学习之中，全球需要三千万更多的就业机会才能够恢复到全球金融危机之前的水平。我们的挑战到处都是，需要促进可持续的私营领域为主的增长和就业，而且避免这种政府什么都懂的那种就事论事的做法，这就是我们的挑战了。

　　在我们研究这个问题的时候，让我们想到过去取得了很多的成绩，在过去的几十年中，我们在历史中扶贫的成绩是最大的，比如在中国印度、印度尼西亚，有几亿人口脱离了贫穷，从温饱走到了小康，尽管在全球范围内出现了危机，但是在过去的十年中人均的收入增加了60%以上，全球的中产阶层的人数在十年中从18亿增加到了今天的30亿。这些进步部分是得益于科技的进步，另一部分也得益于人们追求更好的生活的愿望。

　　当然，还有一些智力上和哲学上的坚信，信念，也就是更加自由的贸易和更小型的政府将会强化繁荣。让公民获得这样的能力，他们能够比政府做的更多。政府越来越多的意识到在过去的十年中，人类的自由它不是一种威胁，而是一个机遇，只要人们获得了经济的自由，他们就能够创建市场，市场已经得到证明是解决资源匮乏的一个答案。当然，有一个自下而上的道义上的秩序，让人们意识到他们应该对自己的生活负责，应该去兑现诺言，言出必行，必须能够捍卫正义和宽容，即便是在危机过程中，我们都可以意识到这一点。因此，危机不是市场的危机，而是治理的危机，在我们面临这30年代以来最严重的经济危机的时候意识到了这一点。

　　20国集团就应该协调他们的行动来预防这样的危机。我们现在遇到的挑战就是要强化治理，同时又不会削减资本和市场的活力。危机并没有改变经济方面的基本规则。我们从过去的历史上汲取了一系列的经验和教训，不管是从苏式的共产主义垮台，还是从亚洲经济的发展中，还是从2008、2009年痛苦和缓慢的经济恢复中都得到了这样的一个结论和教训经验。真正的进步是建立在一个明确的基本面上。我们不能在没有钱的时候去花它，任何一个国家都不能够通过税收来促进繁荣。因此，利益不是一个肮脏的词，我们应该对商业的进步感到骄傲和自豪。

　　另外，现在我们进入了澳大利亚的轮值主席的这一年，我们每一个决策者都应该意识到政府所花出的每一块美金都是来自于人民，不管是通过税收，还是通过借贷，而且在过去的几年追通过量化宽松的方式来自于人民，但是这种量化宽松的做法是不可能长久持续下去的。当然，政府的开支保持在一定水平上是有必要的，也是好事儿。

　　林肯说到折算只能替人们做他们做不到的事情，仅此而已。更富有的人民，更有实力的国家，以及更好的世界都需要政治家决策者意识到这个基本面，并且在世界经济论坛中是一个最好的一个场合，让我们重申这一点，因为它是创造全球竞争力指数的一个场合，更有实力的经济增长，强劲的经济增长是能让我们解决几乎全球所有的问题。经济增长更加强劲就需要更低更简单更公正的税收，不要扼杀商业界的创造性。另外，更强劲的增长也需要政府的开支控制在一定的水平内。这样税收就能降低，同时也能提高生产力，减少一些管制。

　　另外，危机前的十年中，我们澳大利亚一直经济非常繁荣，澳大利亚成为世界上业绩最好的经济国之一，但是随后政府就决定危机改变了这种规则，就开始花钱。当然，花钱增加开支的原因很快就过去了，但是这种政府开支的习惯却没有马上改变，因为他们已经养成了这样的习惯。但是在最近的选举之后，澳大利亚就开始了新的管理风格，又开始重视商业的发展。为了促进私营部门的增长和就业，新的政府准备减少繁文缛节，减少税收的负担，并且取消了碳税和矿产税。我们建立了一个委员会来重新考虑政府的规模的范围和他的效率。我们也开始精简环境方面的一些政策，并且开始启动了一个四千亿美元的新的计划，我们也和南韩成功的签署了自由贸易协定，正在和日本、中国、印度、印度尼西亚正在讨论相关的协议。另外，我们还考虑跨太平洋的合作伙伴这种项目。

　　我们国家人口正在老化，因此，我们采取一系列的措施，来促进母亲的产假，我们给她们六个月的全职的工资，让她们在家抚养孩子。我们也改进了儿童的关爱，能够让现代的家庭能够适应这样的生活方式。我们也决定老化的人也可以有工作的机会，而不是仅仅的接受一些抚恤。我们还能够让暂时有一些疾病的人回到工作岗位上来。所有的国家当然都有不同的情况。但是澳大利亚希望能促进增长，促进参与和生产率。我们还希望减少交通方面的堵塞，因为在路上浪费的时间就是在家里和工作上浪费的时间。

　　有些国家有些更加建设性的经验，我们的做法可能也能启发其他国家。今年澳大利亚作为20国集团的轮值主席获得了一个独特的机会来促进全球的增长，如果世界的经济大国能够各自促进经济的增长，同时又能够合作促进全球的经济增长，那当然所有国家都能从中受益。去年圣彼得堡会议期间，每一个20国极端的国家都同意来制定和筹备他们各自的全面增长的战略，以便来帮助我们拟定一个20国集团的一个行动计划。我很希望能够很快就各国的发展计划展开生活的讨论，每个国家都可以互相的借鉴。

　　今年的布理斯班的峰会将重点讨论一些关键的议题，因为路要一步步的走，澳大利亚的目的就是商定一个公报，三页长就够了，非常明确的解释我们的愿景。和去年一样，今年的20国集团的会议应该不仅仅是大家讨论的一个机会，而是应该采取行动，贸易首先是我们考虑的重点，如果人们能够互相进行贸易的话，这是对他们有好处的。每次一个人能够和其他人自由贸易，这就会产生财富。国家之间加强贸易也会产生国家的财富。这就是为什么我们必须要大力的倡导自由贸易。至少20国集团应该再次的表示承诺，反对各国的保护主义，应该支持自由贸易，每个国家都应该再次重申他们的决心，应该取消在危机出现以后各国的保护主义的措施。另外，每一个国家都应该表示承诺，要促进单边、双边、多边和多国际的行动，来促进这种贸易，通过国内的改革，让商业界积极参与到全球的贸易中来。

　　澳大利亚也希望在它轮值主席期间促进自由贸易。如果国家能够加强贸易的话，各国都能从中获益。一个全球的经济也将促进投资，这就能够创造财富，并且能够创造就业机会。

　　当然，钱都愿意流入那些税收比较低的国家。所以，全球化的一个负面的影响就是有一些人和公司就想利用税收比较低的国家，不同的国家有不同的安排。所以，有些税收跟不上技术发展的形式。因此，今年的20国集团将继续来解决一些企业他们人为的去抓住税收的机会，而不是考虑市场给他们带来的利润的机会。

　　所以，各个企业应该在它运营的主要的市场来缴纳税收。我希望我们领导人能够进行坦诚的对话，来讨论我们所面临的主要的问题，也就是数字化，以及它对税收所产生的影响。因为税收必须是公正的，尽量的低，这样才能够让自由市场蓬勃发展。生产创造世界上85%的国民生产总值的这些国家的领导人他们需要在税收方面达成一个公正的处理办法来促进国际经济的发展。我们在基础设施方面也有很多不足之处，经合发组织就预测到在2030年之前，我们还需要5万亿的美元来进行基础设施，发展中国家需要新的基础设施，而发达国家也需要重建他们的基础设施。我们需要建立新的道路、机场、基础设施，我们可以这么做。为此，我们必须要吸收私营的资金。

　　我作为支持基础设施建设的总理，我希望在我们担任轮值主席之时，能够让政策的决策者，以及其他各方能够找到务实的道路来增加长期的基础设施的融资。但是投资者是需要树立信心，他们应该明确政府在他们投资过程中不会改变政策。当然，G20国集团也意识到现在的做法是为了应对过去的不良的银行的做法所产生的危机所制定出来的。

　　因此，我们必须要增加银行部门的抗力，我们要避免一些衍生市场的不安全性，并且要更好的监督影子银行的行业。我们正在制定出新的金融方面的规则，希望能够树立信心，减少风险。当然，政府它的挑战是必须要跟上发展的需求，而不是落在后面。同时，要维持公正对政府的信任。在税收、贸易和基础设施和就业银行领域，我们需要让公民有信心，因为我们在国际会议上是代表他们来发言的。我们应该让今年的20国集团的会议取得最大的成效。最后，政府要铭记，经济是一个有机体，而不仅仅是一个机器，一个强劲的经济不是由中央政府所控制的，而是应该由市场自主的促进增长所带来的。政府实际上归根到底是没有办法创造财富的，是人民来创造财富，他们通过商业的发展。政府的作用就是去关爱帮助公民，而不是促进加强政府的力量。

　　澳大利亚成为20国集团今年的轮值主席，澳大利亚政府和人民就希望欢迎世界上的领导人和各方能够来到我们国家，希望你们最后意识到是不虚此行的，澳大利亚也表示这样的决心，我们承诺要促进世界更好的治理，我们希望在俄罗斯的轮值主席取得成绩的基础上来工作，并且为土耳其2015年奠定基础。当然，更好的治理并不以为着更多的政府治理，所以，20国集团要谈的不仅仅是政府，而是人民。因为人民是我们政府为此服务的对象。谢谢。