盛媛

　　美国财长杰克·卢的一封信将今年奥巴马政府同国会的债务上限战推向“高潮”。

　　卢在当地时间25日警告国会称，如果不采取行动提高债务上限，奥巴马政府触及债务上限的日期或将是10月17日，届时财政部手头将仅剩约300亿美元现金，完全不够支付之后几天的各类开支。

　　卢此信是奥巴马政府要求国会提升16.7万亿美元债务上限的最新施压行动。

　　国会两党在如何延长财政部举债权限问题上的严重分歧，再次令债务上限的命运悬而未决。“如果政府最终无法支付所有账单，结局可能是灾难性的。”卢在给国会领导人的信中表示，如果国会重演2011年的边缘政策，可能将对经济造成更大伤害。

　　卢同时称，奥巴马依然愿意协商财政政策未来的方向，但不会协商美国是否应该为过去的承诺买单这件事。延长举债权限不会增加政府开支。“所以，我心怀尊敬，敦促国会立即行动，提高债务上限。”卢在信中如此表示。

　　共和党控制的众议院目前试图要求用拆分奥巴马的医改法案作为提高债务上限的交换条件，这也是共和党的老伎俩。2011年，两党为提高美债务上限持续博弈了2个多月，直到8月2日违约最后期限前的10多个小时才达成协议。卢在信中称，2011年的债务上限僵局曾重创美国经济，甚至导致美国经济3A级主权信用评级首次被调降。

　　自上世纪初以来，美国国会就启动了债务上限机制，要求财政部在国会批准的上限内发行债券为政府融资，一旦达到上限，国会则需就提高上限进行投票表决。该机制导致债务上限成为两党分治的国会政治斗争的机会。

　　众议院议长博纳称，目前尚未决定在债务上限法案中将包括哪些条款。

　　但前两日，奥巴马政府已放风称决定不会就债务上限问题作出妥协，并给出两点理由，首先鉴于提升债务上限是宪法层面的问题，不可协商；第二，奥巴马认为国会在“绑架”他，无法和这样的国会协商。

　　在参议院多数党领导人里德的前助手曼雷看来，之前的经验让奥巴马意识到，不应和“绑架者”协商。奥巴马认为，共和党人提出以拆分医保法案作为交换条件，就是在“绑架”总统。

　　博纳的发言人斯蒂尔称，卢的信是又一次警告，警告两党必须就提高债务上限法案和通过削减华盛顿开支，提高经济增速解决一系列债务问题，尽快协作。“这也提醒奥巴马总统，拒绝就解决方案和国会谈判并不是明智的选择。”斯蒂尔如此表示。

　　根据彭博社的最新调查，政治斗争在一定程度上令美国公众对经济前景的看法越来越消极，预计美国2013年经济增速将下滑到1.6%。