IMF:安倍三箭全发才能救日本经济

2013年08月05日 21:59  新浪财经 微博

  新浪财经讯 北京时间8月5日晚间消息,国际货币基金组织[微博](IMF)发布报告称,受刺激政策影响,日本经济近期有显著提升,但只有安倍“三箭”经济政策都发力,才能保证日本经济可持续增长。

  IMF同时重申支持“安倍经济学”计划之一的增税计划。评估认为“安倍经济学”溢出效应将对包括中国在内的区域合作伙伴造成一定负面影响,但日本的经济复苏有助于全球经济发展。

  “三箭”均发才能避风险

  日本首相安倍晋三于 2012 年末和 2013 年初出台了一系列综合措施,旨在摆脱长期通货紧缩,振兴日本经济。这些措施被称之为“新政三箭”,即激进的货币宽松、灵活的财政政策、和旨在提高经济增长潜力的结构性改革。目前,安倍经济学“三箭”中的第一支已经射出,即超宽松货币政策;第二支“财政政策”受尚未宣布的增税等计划仅算完成一半。

  IMF执董会完成与日本第四条磋商讨论,发布评估报告预计日本2013年经济增速可达2%,明年增速为1.2%。执董会评估认为在财政刺激与超宽松货币政策结合实施的积极宏观经济政策下,日本近期经济期望有所提高。

  目前,日本第一季度增速提升了4.25%(按季节调整折年计算)。出口、信贷增长、消费和企业信心均有回升。股票市场表现尤为亮眼。目前为止,今年累积增长40%。报告称,“主要金融机构的资产状况有所提高。这主要得力于强劲的股市表现、日本政府债券和国外资产收益”。

  执董们对旨在结束通货紧缩的新货币政策框架表示欢迎。“沟通的小心和执行的灵活性是防止市场波动和确保政策传导有效的关键,”执董们认为,“迅速实施可信的中期财政政策有利于控制财政风险、降低政策不确定性。”

  评估报告指出,日本经济增长前景仍可能存在严重风险。这主要会来自于不完整的国内改革和疲软的外部环境。所以执政者完整实施改革项目是减低风险的最佳做法。IMF上周发布的年度全球系统重要性国家风险评估报告显示,日本旨在实现经济复苏的大胆计划有失败的可能,为全球经济最大的风险源之一。

  拉加德[微博]也在上周表示,美国和日本需要提出可信的中期财政整固计划。“日本需要推行‘安倍经济学三支箭’中的所有内容。这不仅仅包括货币政策,还包括财政整合,政治上的长期执行决心,以及结构改革。”

  报告提到,新政策框架应受到更宽泛的结构改革支持。这也是当局努力摆脱通货紧缩、实现自主可持续增长关键所在。执董指出,应坚定不移地执行综合性政策。这包括降低劳动市场二元化,降低对公司风险资产条款限制,创造财政刺激鼓励工作、投资,以及进一步放宽移民要求。执董们对政府鼓励女性就业和有意愿加入《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)表示欢迎。

  “安倍经济学”失效将拖累中国经济

  针对日本的外部风险包括尤其是中国在内的新兴市场经济减速或欧洲一直拖延没有进展的区域低增长。受日元不断贬值影响,日本到中国出口有所回升。但出口整体降低的溢出效应可能会被扩大。这是由于股票价格贬值和商业、消费者的信心疲软。但评估指出,日本国内风险仍未主要担忧。

  报告称,如缺乏可信的财政整合和增长计划,新宏观经济框架将失去可信度,实现经济增长和通胀的期望将会落空。这意味着受货币政策影响不断贬值的日元将产生对全球经济负面效应,成为负担。根据IMF相关模型计算,日元实际有效汇率可持续性的贬值10%对全球经济增长的负面影响有限,将减缓0.03%增速。但对中国、德国、韩国等国,经济增速受影响程度为0.1% 或0.2%GDP增幅。

  基金组织中国访问团团长 Jerry Schiff在接受新浪财经提问时表示,如果日本“安倍经济学”完成对区域和全球经济影响将会是积极的。如果“安倍经济学”没有完全执行,这确实会对周边国家产生溢出效应。如果货币政策承压过大,日本经济增长过多依赖来自汇率的优势,这对区域合作伙伴来说将是一个问题。一方面,日本的经济增长意味着对日出口的需求上升;另一方面,中国和日本既有竞争关系也有合作关系,双方的互补性也意味着人们将获得更便宜的日本商品。 

  IMF支持日本增税计划

  IMF执董们注意到,降低公共债务占国内生产总值(GDP)规模比例需要在未来十年内深入的调整。就此,执董们普遍支持当局就消费税率至2015年翻一番的计划,但也有少数执董就此举会对经济增长造成的负面影响表示担忧。

  上周机构总裁克里斯蒂娜-拉加德则表示,对日本政府短期内增收消费税的政策计划表示支持。她认为,“我们相信这是日本当局对实现可持续财政整合决心的一个强烈信号,所以我们表示支持。”

  日本公共债务规模目前已经是其(GDP)规模的近2.5倍。为缓解债务压力,日本政府计划明年4月将消费税率上调至8%,2015年再进一步上调至10%。但最终实施或政策调整或到10月才会最终决定。

  根据基金组织《协定》第四条,基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。一个工作人员小组访问成员国,收集经济和金融信息并与该国官员讨论经济发展情况和政策。回到总部后,工作人员准备一份报告,该报告构成执董会讨论的基础。在讨论结束时,总裁作为执董会主席总结执董们的观点,这份总结转给该国当局。(罗绮梅 发自纽约)

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