叶慧珏
第五轮中美战略与经济对话的第一天会议低调结束。
7月10日上午,中美首先在战略对话框架下讨论气候变化以及能源安全问题,在当天下午开始经济对话部分。中美当天在气候变化领域的对话有积极进展,确定双方工作小组将在今年10月前开始实施具体合作计划。双方在此前的吹风会上就分别表示,在战略对话框架内,气候变化与能源安全是今年双方讨论的两大重头戏。
2013年4月,中美两国政府共同发表了气候变化联合声明,决定建立中美气候变化工作组,负责落实双方加强气候变化合作的具体方案。而在此次会议上,中美官员听取并核准了中美气候变化工作组报告,明确了双方下阶段在载重汽车减排、智能电网、碳捕集利用和封存、温室气体数据、建筑和工业能效五大重点领域开展合作,提出了行动计划,并就各自国内气候变化政策、能源政策和相关财政政策等进行了交流。
美方国务院一高级官员在当天下午的电话吹风会上透露:“从现场的角度看,我认为这是目前为止我参加的双边在气候变化领域谈得最好的会议之一,不仅因为这是高层次论坛,更是因为其中有许多有趣的讨论,更重要的是双方提出的合作提议将得到推进。”由于美方的相关规定,该官员名字被隐去。
在能源安全领域,上述官员指出,中美双方在能源合作上有巨大潜力,目前中国大约有55亿美元投入在开发页岩气上。
不过,外界更多的注意力仍然集中在军事以及网络安全领域。
“区域性热点问题再一次作为战略对话的主要内容。在朝鲜问题上,国务卿克里曾在今年6月初的东盟区域论坛(ARF)上与中方会晤中表示,双方同意在朝鲜半岛无核化中加强合作,不过目前对于美国来说,应在S&ED中继续敦促中国采取具体措施。”华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)高级顾问克里斯多夫·约翰逊表示。
当天,美方官员透露,朝鲜半岛无核化问题的确是小范围会议中的讨论重点。当天早晨美国副总统拜登在开幕式致辞时,则试图为美国在亚太地区的战略进行辩解。拜登表示,和中国一样,我们应当被承认也是一个亚洲太平洋地区的国家。
而万众瞩目的经济对话的重点内容将在11日举行。美方官员透露,11日在美国财政部举行的经济对话将有两个分部门会议,分别聚焦两国经济增长与金融稳定改革:“美方希望了解中方将如何进行经济改革,这不仅对中国重要,对美国也很重要。”本报记者此前从美国公众公司会计监察委员会(PCAOB)处了解到,中美双边审计合作谈判将继续作为重要议题之一,在11日的金融稳定与改革会议上予以讨论。
但是,双方在促进贸易与投资方面仍然面临诸多挑战。10日当天美国参议院举行针对双汇71亿美元收购史密斯菲尔德交易的听证会,美方对于中国投资仍然持有明显的不信任态度。参与作证的波普和达特茅斯学院塔克商学院副院长马修·斯劳特(Matthew J. Slaughter)在会后接受记者采访时指出:“我相信许多投资商业人士将关注这个案子将如何推进,在美国是否会被批准,以此来看美国在吸收外国投资方面到底有多开放。
美国国务卿克里在10日参加完会议后回到波士顿照顾生病的妻子,因此11日的对话将由副国务卿伯恩斯代劳。