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　　严湘君

　　　　[ 欧盟委员会主席巴罗佐指出，欧盟将继续推进TTIP谈判，但为了确保其成功，需要在合作伙伴之间树立信心 ]

　　跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(TTIP)开谈在即，但前景似乎并不乐观。近日，奥巴马政府拒绝了欧洲方面将金融服务监管规则作为TTIP重点内容的要求，并表示做好了与华尔街展开斗争的准备。

　　TTIP谈判议程显示，首轮协商将于美国时间7月8日至12日在华盛顿特区举行，将涉及商品、服务和投资的市场准入、公共采购和非关税壁垒等问题。这与美国贸易代表迈克·弗罗曼(Mike Froman)上个月在参议院听证会做出的表态一致。他指出，谈判应涉及“市场准入”问题，但不应涉及监管问题。

　　美国政府担心，在会谈中纳入金融监管一体化的框架可能会被银行用于规避《多德-弗兰克法案》的监管，但华尔街却认为如果不把金融领域纳入谈判将错失一个大好机会，金融领域应该被纳入谈判议程。

　　“我们不同意奥巴马政府的担忧，我们不认为这与奥巴马政府在其他领域所试图采取的行动一致，我们肯定将继续就此问题与政府展开沟通，并且相信欧洲方面也持相同的态度。”华尔街主要游说组织证券行业与金融市场联盟(Securities Industry and Financial Markets Association)的主席肯·本特森(Ken Bentsen)表示。

　　实际上，这一世界上最大的贸易条款谈判天生就带着“不和谐”的基因。其一，欧盟是一个由28个成员国构成的联合体，欧盟也允许各个成员国有异议，但如果每个国家都提出自己的要求，欧盟在内部要达成共识就是很困难的。

　　其二，被称为“棱镜门”的斯诺登窃听事件更是令TTIP谈判再次遇阻。法国总统奥朗德就曾表示：“在窃听问题没有弄清楚前，不应该开启谈判。”欧盟委员会主席巴罗佐也指出，欧盟目前的方案是，将继续推进TTIP谈判，但为了确保其成功，需要在合作伙伴之间树立信心，美国需对欧盟层面提出的关注做出澄清。

　　7月3日出席德国柏林会议活动后，巴罗佐在回答记者提问时表示，欧盟和美国都有顺利缔结贸易局协定的强烈意愿，但与此同时解决欧方对于情报活动以及欧盟隐私权、数据保护的关注也很重要。市场分析，若谈判顺利，TTIP将为欧盟经济每年带来1190亿欧元收益，给美国每年带来950亿欧元收益。