3月27日，国家主席习近平在南非德班出席金砖国家领导人第五次会晤。这是与会领导人集体合影。新华社记者 谢环驰摄

　　3月27日，金砖国家领导人第五次会晤在南非东部港口城市德班闭幕，峰会的成果文件——《德班宣言》及其行动计划正式发布。在宣言中，金融合作占据了相当篇幅，这既标志着金砖国家的经济合作迈向高端领域，也可看作发展中国家力图打破西方主导的国际金融体系的一种尝试。作为东道主，南非总统雅各布·祖马在总结发言中说道，峰会在三方面取得突破，包括决定成立金砖开发银行，成立外汇储备库，成立工商理事会。

　　就“金砖银行”而言，若其建立，将成为全球第一家不是由发达国家牵头成立的国际性金融机构，这种完全由新兴国家“当家作主”的银行，无疑将与某些发达国家主导的国际金融组织“东西有别、区分对待”的潜规则形成巨大反差。更重要的是，该银行不仅面向金砖五国，还包括其他发展中国家和新兴经济体。不过，目前各成员国就出资比例、银行选址等问题还未最终敲定，具体磋商将留到下一届峰会。

　　建立金砖国家外汇储备库，是此次峰会的一项重要议题。据道琼斯报道，中方可能出资410亿美元，俄、印、巴拟各出资180亿美元，南非拟出资50亿美元。该应急储备的运作思路类似“清迈倡议”多边化机制下的外汇储备库模式。但两者的差别在于，后者并未完全摆脱对国际货币基金组织[微博](IMF)的依赖，即当成员国向外汇储备库借款时，必须同时向IMF提出申请，并由IMF承担部分款项。而金砖应急储备安排强调“自我管理”，避免受到IMF的限制。

　　金砖国家范围内设立外汇储备库的动向由来已久，去年外界就曾传出金砖国家将设立共同基金以应对国际金融风险，中国外交部有关负责人此前也表示，金砖国家正在就建立外汇储备库的细节进行具体研究。分析人士认为，金砖国家设立外汇储备库，意在织就一张自身的金融安全网，共同应对资本运作的风险和金融领域的动荡。

　　另悉，在由金砖国家领导人和各成员国工商界代表出席的早餐会上，祖马宣布成立金砖国家工商理事会。金砖国家工商理事会将在加强金砖国家之间经贸合作方面扮演重要角色，“理事会将推动金砖国家工商界在经济、贸易、商业、投资方面的联系”。

　　各金砖国家领导人一致表示，金砖国家无论是应对国际金融危机带来的冲击，还是保持经济长期稳定增长，都应该推动工商企业界合作。各国政府支持成立金砖国家工商理事会，希望通过该理事会和即将成立的金砖国家开发银行等渠道同工商界加强对话，提供支持。(综合解放日报 国际金融报 央视网 中新网)

　　评论：西方舆论反应过激

　　此次德班会议成为“金砖国家”从一个概念转变成实体的关键一步。西方舆论相信，这一实体的目标就是挑战西方霸权，终结西方主导的世界秩序。

　　西方舆论的这种反应有些过激了。这大概源自西方力量的相对衰落和自信流失。德班的成果更多带有务实性，它们将被用来解决发展中国家的现实问题，而并非成心要同西方对抗。

　　金砖国家无心同国际货币基金组织和世界银行[微博]作对，但金砖国家确有愿望能校正现有国际金融体系对发展中国家利益的忽视，大幅提高金砖国家对世界金融的话语权。

　　目前的世界金融体系是以西方国家利益为中心的投融资秩序。它是攸关西方特权及霸权质量的生命线。发展中国家并无“颠覆”它的雄心，但用建立金砖国家开发银行触动它，制造一些变化，却是现实的，也是合理的。

　　金砖五国酝酿成立金融机构已经有一段时间，西方虽有不安，但没理由反对。现在不是在国际上划出阵营搞零和对阵的时候，西方的巴掌没那么大，罩不住整个世界，金砖国家在发展中国家之间开展金融自助，即使这对西方构成了竞争甚至“挑战”，也非来自金砖国家的战略恶意。现行国际金融秩序应有接纳这种摩擦的弹性。

　　西方应通过金砖国家的合作反思现有国际金融秩序的缺陷，如果西方继续从自私自利的角度审视金砖，拒绝改革，西方对世界金融及经济的领导力只会进一步萎缩。

　　金砖国家都重视同美欧的关系，不想顾此失彼。西方舆论对德班会议的惊诧反映了一种思想的僵化，一些欧美精英不愿面对现实，拒绝与新兴国家做分享利益上的调整，他们把金砖国家“改革”的呼声，往往简单看成那些国家要“革西方命”的信号。(环球时报)

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　　报告称金砖国家国际竞争力普遍下降 转型正当时

　　3月26日发布的《新兴经济体蓝皮书：金砖国家发展报告2013》称，尽管当前金砖国家经济整体上保持了较快增长，但是国际竞争力普遍下降，金砖国家的奇迹面临质疑。在此背景下，金砖国家应加强合作，共同繁荣崛起。

　　这份由中国社科院专家主编的报告建议，治本之策是建立金砖各国之间稳定的长期合作关系，尽快推动建立金砖国家发展银行，进而建立亚洲美元市场和商品市场。

　　报告称，2012年，金砖五国经济在全球经济放缓的大背景下保持了整体较快的增长态势，除巴西外，增长率均超过全球平均水平。金砖国家的经济总量在世界经济中的比重继续上升，对世界经济的贡献度稳中有升。2013年及更远的未来，金砖国家将继续保持稳健增长态势。

　　然而不容忽视的是，伴随着经济增长的放缓，2012年金砖国家的国际竞争力普遍下降。据本报告主编之一、中国社会科学杂志社责任编审林跃勤介绍，从瑞士世界经济论坛国际竞争力的排名看，金砖国家2012年的表现除巴西外普遍弱于2011年。2012年金砖国家经济表现不尽如人意使得“金砖失色”舆论发酵，世人开始另眼看“金砖国家”的世界经济引擎角色、增长质量、合理性及其增长可持续性。新兴市场繁荣的终结是2013年西方经济状况恶化的一个重要原因。世界正面临一场全面的同步衰退，2012年新兴市场没有扭转颓势，中国、印度和巴西你追我赶的繁荣基本结束，今后10年将面临经济大幅减速。中国两位数的增长速度很快将成为浪漫的回忆，金砖国家的奇迹值得质疑。

　　发达国家的制造业回流更是加剧了金砖国家的困难。据波士顿咨询集团2011年的调查，总部设在美国、收入超过100亿美元的跨国公司中，有48%表示愿意“回流”美国。林跃勤对《经济参考报》记者说，制造企业向发达国家回流的现象如果持续下去，将使金砖国家通过承接国际产业转移、利用跨国公司的技术溢出效应向价值链高端攀升的产业升级模式难以为继。

　　在此背景下，本报告另一位主编、云南财经大学科研处处长周文认为，金砖国家应加强合作，共同繁荣崛起。他说，未来金砖国家的崛起，不仅面临着与美国等传统强国的竞争，也面临着新兴国家之间的竞争。无论是金砖国家还是众多新兴市场经济国家，都难以产生如当今美国这样的超级强国。在资源与市场领域日益激烈的竞争中，这种均势将会使各种崛起力量分化。从长期趋势来看，金砖国家作为一个整体，将成为未来经济中重要的一极。但是就金砖国家整体合作上，目前还有许多瓶颈要突破，推进和加强金砖国家间的内在合作机制建设为当务之急，进而加速建立新的国际金融和经济秩序。

　　“近几年来，巴西、南非等过去美国的战略盟友，在经济上已变成了中国的盟友。因为它们已经意识到，搭美国的发展便车，远不如搭中国的发展便车有前途。但是，国际金融市场和商品市场的控制权还掌握在西方发达国家的手里。由于没有大宗商品的定价权，所以不论市场涨跌，获利的永远是发达国家。金砖国家之间的原材料贸易，打价格战只能是两败俱伤。目前中国和金砖国家原材料输出国之间有一些合作，比如货币互换或者以人民币结算等，但仍然受制于人，没有主动性。因此，治本之策是建立金砖各国之间稳定的长期合作关系，尽快推动建立金砖国家发展银行，进而建立亚洲美元市场和商品市场。”周文对《经济参考报》记者说。(经济参考报)