图为德国总理默克尔。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 2013年冬季达沃斯论坛于当地时间23日在瑞士东部小镇达沃斯开幕，本届达沃斯论坛主题“为持久发展注入活力”。德国总理默克尔发表专题演讲。

　　以下为默克尔演讲文字实录：

　　克劳斯·施瓦布：：我非常高兴欢迎您回到达沃斯，我还记得去年，那一年我们觉得我们都生存不下来，我希望到了今天一年之后，我们都还在。我们的利益都还是不错，事实上我们还需要完成很多的任务，我们非常高兴热情欢迎您来到达沃斯。

　　安格拉·默克尔：尊敬的施瓦布博士、女士们、先生们：

　　我非常高兴的接受了您的邀请来参加2013年达沃斯年会，这一字世界经济论坛的吸引力仍然不减。会议上不光是为我们提供了很多非常有意义的展望、观点，同时也让我们有一个平台来谈到经济和政治的情况，我们看到总体的参会人数确实也是非常令人瞩目的，我相信世界经济论坛的会议对我们来说都是非常有帮助的。目前状况所有发达国家、工业化国家经济增长都是比较小的。比如说我们全球只有3%这样一个平均水平，尤其是在2008年、2009年的经济危机，其实如果我们把经济危机期间不谈的话，事实上这也是属于我们经济最的一个增长时期。

　　尤其是在欧元区，几乎对于全球非常经济增长没有太大的贡献。我们再看一下政治意愿，就是对欧元区进行改革，我认为在过去的12年，我们确实是取得了一定的进步，您可以说给出了一个非常好的座右铭，那就是充满韧性的活力，这也很好阐释我们所说在不同时期可持续发展共同的主题。我们不要说不惜任何代价的活力，而是能够经得起考验冲击这样一种活力。在欧盟我们希望欧洲货币经济这样一种联盟是一个稳定的联盟，而不是一种应急性的行动，应该是一种结构化的改革，应该是稳定的。而另一方面，我们也应该追求建行财政的政策，所有这些都是互联互通的，整合与增长是一个硬币的两面，只有这样我们才能重新获得信任。目前的货币状态特点是这样，这是非常重要的，比如说我们启动一些整合的措施，我们在欧洲进行新的放大，同时我们还进行了一系列结构化改革措施，当然我们还需要这些改革有效性，我们相信还有一段时间才能够看到最终的效果。德国也是一样，我们必须经过两到三年一段时期，只有那个时候我们才能知道最后的效果如何。我们应该如此去做，不要去升级政治还有国内一些情况，比如说西班牙的情况。如果我们有一个高达60%失业率，尤其是年轻人失业率比较高，信在西班牙的情况，这也就是我们为什么引进了一些桥接型弥合鸿沟这样一些措施。我们的改革还在过程中，我们要确保国内的这种和平。

　　我们再来谈一下比较被广泛讨论的一个主题，就是什么时候应该开始结构化的改革，什么时候从商务和经济角度来说，应该做什么样的改革内容。其实当总体的经济状况不再那么紧张的时候，就可以做结构性改革。另一方面，在政治方面我们有这样一种体验，我们需要压力，有了压力才能进行结构性改革，在德国也是这样的，比如说我们失业率非常之高，只有在这种情况之下人们才准备好结构化的改革。因此我的结论就是，欧洲我们看到确实在一个困难的情况，目前我们必须开始结构性改革了，不能够等到明天。同时我们也看到新的工具、新的手段在欧洲杯采纳。同时我们还找到一些新的工具来去做一些稳定性的工作，比如说ESF等等，在以前这是完全不可想象的，我们要更好保护欧元。现在我们已经发出良好的信号，并且有措施就绪。

　　在金融和财务方面FC，也是在今年刚刚开始进行的。特别想谈的一点，我们要持续进行的，就是我们要更好的确保这种财务的整合，我们要去使用更好的工具和机制来去实现我们的承诺。目前我们已经取得了非常好的进步，到了2014年我们将在欧元区完成金融的监管，我们欢迎所有其他欧洲国家赞誉进来。今年也就是在2013年，我们必须看到在未来的几年，还会出现竞争力的融合，在欧元区内。事实上我们不是要接受最小的分母，而是我们应该挑选出最精干的国家，让他们成为在世界市场上最优秀的，拥有竞争力这样一些实体。比如说生产产品，把他们放到国际化的市场上，获取国际的竞争力。目前我们欧盟在谈的一件事情，除了FC之外我们还要去提高竞争力。这些国家签订条约，同意以下条款，承诺改善自己经济竞争力的某些层面。通常大家可能会争论，因为有劳工组织的存在，所以劳动力成本比较高，有最低薪金工资的水平，还有欧盟成员国主权的问题，所以各国的议会必须在政治上给予协议这种效力以及它的合法性。在欧洲欧元区比较提高竞争力。

　　还有一项工作要做。我们必须竭尽所能来提高我们劳动力移动性，是在欧洲统一市场上。比如说我们有不同的语言，我们有社会保险系统，它还缺乏这样的一种我们说异地接受的这样一种能力。在一个统一市场之上，我们需要有一个更加流动的劳动力市场，同时我们还必须去应对这样一个问题，也就是欧洲这样一个单一市场，如何被认作为国际市场非常重要的一员，我们不应该总是向内看，看欧洲，而是非常需要看到自己是一个在全球在世界上被认可的重要成员，我们也很多的公司，他们就是国际性的公司，信欧委会、欧洲部长级这样的组织，他们需要更好应对全球化的挑战。我的同事大卫·卡梅隆也谈到了这一点，竞争力其实也是保证欧洲未来繁荣非常重要的一点，这也是为什么在过去的一年和未来几年，我们不应该只是解决投资人，还有主权基金、私营领域的投资等问题。

　　我们如何保证他们对我们的信任是有道理，从欧洲的角度来说，我们需要尽可能提高自己的竞争力，来保证我们人们的繁荣。这是我们已经谈到的问题，我们一直都在做这方面的工作，我们还没有渡过难关，一个主要的全球经济的增长引擎就是自由贸易，我们不幸的是确实目前还有很多的一些障碍，当我们在20国会议上也讨论这个问题，我们必须竭尽所有可能的力量来去防止比如保护主义的抬头。多哈谈判或没有达到我们想要达到的目标，因此在未来我们可能需要依赖于双边的协议。德国在这方面会非常的积极活跃，签订这种自由贸易的协议。目前我们已经和日本、加拿大签订了这个贸易的协议，我们将会和东盟国家很快签订这样自由贸易的协定。我们已经努力了十年，但是我们要再度尝试和美国签订这样自由贸易的协议。我们也看到在农业方面双方都有一定的障碍，但是我们需要做这个工作，我们也能做好这项工作，我们都会获得好处的。

　　我们看一下欧洲目前占全球人口数量大概7%左右，我们应该会有占到全球GDP的25%。全球社会支出有一大半是在欧洲，所以我们的繁荣只有创新才能够实现。

　　我再谈一点，经常谈到德国的时候大家会谈的，德国的增长是通过内需来去驱动的，我们做了很多的事情提高内需，但仍然有人在巴尔干地区谴责我们说有贸易不平衡。比如在劳动力成本方面，我觉得我们是在折中的解决方案，各让一步。我们德国是全球的出口大户，这一点不可改变。我们目前往来帐户的盈余，这展示了我们的竞争力。

　　最后一点，有关金融市场的监管问题。卡梅伦首相等都谈到了，还有我们德国的财政部长在今年开始这方面的工作，八国集团也会看一下有关税收方面的避税问题，以及一些欺诈问题。我相信银行系统也会在20国会议上讨论，目前我们银行监管还是非常严的，比如巴塞尔三，尤其是授信的能力，应该能够帮助经济增长。但是我们不应该把它限制住，我们应该让美国合作伙伴参与进来跟他们一起合作，否则又会出现不平衡了。当然有关银行的监管，在资本方面有一定资本的储备，人们看起来似乎愿意越来越多的要做影子银行了。我们想谈，在20国集团我们已经达成了一致的意见，任何一种金融工具，每一种金融产品和市场都必须有相应的监管，我们距这个目标离很远，我们希望金融机构支持我们，否则就会创造另外一个泡沫，从而会带来另外一轮的全球金融和经济的危机。就使得他很难被驾驭。那时候再谈民主就为时太晚了，因为大家会丧失这方面的信任，在德国这方面我们很有经验，也就是我们把希望放在了这个行业。

　　谈到社会市场经济，我们需要这种市场被信任，我们不希望他们丧失自己的声望。我们也希望国际金融市场要加强监管，我也同意前几位发言人的意见，国立银行不可能改变结构性的问题，但是他们可以搭桥，比如欧洲的银行可以有一定的贡献。他们也非常明确的表明，只有那些做结构性改革的才能够获得我们的支持。因此，结构性的改革必须做，要制造、建立必须的框架，以及采取必要的措施。实现增长。谢谢诸位的聆听。

　　克劳斯·施瓦布：默克尔女士，我们确实听到了您谈到的，去年考试通过了，但是虽然去年考试通过了，但是我们仍然需要做很多家庭作业。我想问您一个问题，大概两年之前您参加达沃斯年会的时候，我引用您两年前说的话，汇率应该尊重一个国家的宏观经济状况。如果我们把他和竞争力联系在一起，您是否觉得这可能会有一定的影响，汇率会不会影响一个国家的竞争力呢？

　　安格拉·默克尔：我并不是完全对这一点不担心，而是在20国集团的讨论中更多的是一种意识，意识到政治的意愿，政治的意愿去操纵汇率。比如中国政府确实做出了一些有利的自己行为，他们的政策也有一定的调整。我必须承认目前和日本已经达成一致，我觉得欧洲来说非常重要的一点就是，这种流动性的注入，从银行的角度来说是救市了，但是我觉得ECB可以说发挥了非常积极的作用。从政治上进行操纵这是一个道路，还有另外一个道路，反映实际的市场和经济状况，在ECB我相信如果大家都这样做，我们在全球的问题就会更少了。

　　克劳斯·施瓦布：既然您谈到了央行，到底确切的说，央行的目标是什么？比如我们有联邦储备，他们有自己额外的目标，我们也看到最新日本的进展。您觉得这样一种互相依赖性，也许您能仔细的谈一下这方面的问题。

　　安格拉·默克尔：我认为非常清楚的一点，在德国我是毫无保留的谈这一点。我们的观点是，央行不应该是给那些政客造成的问题擦屁股的人。事实上，目前金融危机2008年、2009年让我们陷入了困境，毫无疑问当时央行应该挺身而出，帮助国家和经济渡过难关，ECB就是发挥这个作用，但是是有限的作用。有一个欧洲的央行保证货币的稳定，但是有关增长率和就业方面，他们的力量是有限的。我们将会持续买债券的政策，但这不是ECB的政策。还有各种银行新的体系，这也是为什么ECB干预，并且有非常好的结果。

　　我们看一下为什么ECB做了这么多的事情，我仍然觉得作为一个政客，我们有责任做好我们的家庭作业，因为长期来说央行只是简单的无法真正的粉饰宏观经济的弱点。因此，ECB说我们只是会持续购买债券，我们也希望各个国家自己去做自己的改革措施。

　　克劳斯·施瓦布：默克尔首相还有一个问题没有被回答，卡梅伦首相说如果欧元成为内部增强的联系纽带，那些非欧元区的国家应该怎么办呢？

　　安格拉·默克尔：我们不应该忘记所有的欧盟成员都成为欧元区的会员，我们听到了很多的总理首相都这么谈。比如英国卡梅伦首相谈到，也会成为欧元区的一员，从丹麦的角度来说，丹麦的朋友也谈到了，还有瑞典朋友也决定要加入这样一个单一货币的体制。

　　我们看一下有哪些可能的加入FC类似的机制而进行了经济的协调，这需要更多的探讨，而且要让所有欧元区的成员，以及其他没有加入欧元区的成员国都能够采纳，这是非常重要的。这不是一个闭门造车的事情，而是要让所有愿意加入的人都能够加入，这就是和我们的财政协议和各国所达成的协议是一样的，我们需要赢得27个成员国的支持。尽管当时有17个成员国是欧元区的成员，这是很令人鼓舞的事情。从其他的合作领域里，比如签证，这是为了让人们自由的流动，这些是可以增加合作的领域，要更多的探讨，而没有必要过分的担心。与此同时，我们不能完全排除这样的可能性，我们希望很多其他的成员国能够加入欧元区。

　　克劳斯·施瓦布：一位哲学家卡特波尔说，深远的经济政治，社会的变革要实现必须从小的步骤做起。您在讲话中也提到了这一点，我们有很多需要改善的工作要做，很多欧洲国家都是这样，您也说过了这个时间是很重要的因素。您觉得欧洲是能够在可及的时间段内，因为其他国家也开始这样做了，能够做得到吗？你觉得行吗？

　　安格拉·默克尔：这么说吧，我乐观，但是要有一种条件，因为欧元在当时你看这个迹象，如果当时要是愿意看看大局面，看全球的局面，由此得出结论，那样我们就会有所需的工具和政策。每一次去中国的时候，我们的伙伴告知我，我们是世界上最大的单一市场，全球的社会开支有一半是我们的，全球GDP的55%是我们的，所以我们只要保持开放可以做很多事情，不要关门和掉以轻心，如果我们开放的做这个事情不要把这个事情当成是给定的，好像欧洲在法律上有一种世界领导的作用。我们的民主体制，我们机构的能力，还有我们的国家级的机构都当大，只要我们避免僵化，除非利用我们人民的能力我们有很好的机遇，我们现在人口也需要有很大需要应对的。另外，我们还需要得出这样的结论，我们需要更加有创新，这是非常好的局面，我们只要不断的推进，那就可以做成，我会尽力而为。

　　克劳斯·施瓦布：我想你也是希望把这一点传达给观众，就是创新、创意和有条件的乐观，还有什么吗？

　　安格拉·默克尔：其实我的希望，我这样说是跟投资者这样说，正在考虑在欧洲投资的人说。中东欧他们经常是没有被人们所注意，他们的改革是做的很多的，不是说其他国家没有，但是中东欧国家的改革是巨大的，进步非常大。所以，看看欧洲的投资气侯现在已经改进了。我第二个想说也是之前所说过的，我们现在最大的负担就是年轻人的事业，谁愿意就此采取行动做一点点小的贡献，位年轻人提供一点机会，我热诚欢迎你到欧洲做，我们欢迎你给年轻人带来希望。

　　克劳斯·施瓦布：谢谢总理。