宋金明

　　驻东京记者宋金明10月12日下午，正在东京参加国际货币基金组织(微博)(IMF)国际货币与金融委员会第二十六届部长级会议的中国人民银行副行长易纲在东京接受了本报记者采访。易纲说，中方考虑最多的是各方如何协调宏观经济政策，以稳定全球经济增长。利用会议机会，向与会各方介绍我国稳增长一系列措施，有助于提振全球信心。

　　就中方对此次会议的考虑、关注和发挥的作用，易纲说，当前世界经济低迷，IMF和世行发表的世界经济预测下调了今明两年的全球经济增长率，分别将今明两年全球经济增长预测下调至3.3%和2.3%。根据IMF的分析，全球经济增长率低于2%的概率有所上升，若全球经济增长率低于2%，就意味着发达国家可能陷入衰退，新兴经济体增速也将大幅放缓。可以说，现在全球经济接近于增长和衰退的临界状态，很脆弱。对此次会议，我们最大的考虑是在全球实现稳定增长，创造就业，各主要国家在宏观经济政策上应进一步有效协调，共渡时艰，促进全球经济复苏。中方特别关注欧债危机和美国的财政悬崖走向。当前，发展中国家增长乏力，以前增长较快的国家最近都有放慢迹象。在全球经济增长出现困难的时刻，召开此次会议，对大家共同探讨和协调政策很有裨益。中国是全球第二大经济体，在全球复苏和克服困难过程中发挥了非常重要的作用。与会各方都对中国寄予了很大期望。此时向全世界介绍中国经济发展的现状，解释中国的经济政策，特别是中央出台的稳增长、扩内需、惠民生的一系列措施对全世界都是利好消息。

　　当然，中国还是发展中国家，体量虽然是第二，但与总量第一的美国相比还有很大差距，仅靠中国一国之力无法拉动世界经济。但毫无疑问，中国经济稳定，特别是中央今年推出的一系列稳增长措施，对全世界来说都是好消息。我们利用这样一个机会，向全世界进一步解释这样的好消息，也有利于全球信心的增强。

　　在12日举行的年会全体会议上，IMF总裁拉加德(微博)指出目前IMF改革离完成仅有一步之遥。对此，易纲介绍了中方的态度。他说，中国作为发展中国家，在这方面态度和期待也是显而易见的。我们一直在推动2010年IMF改革内容尽早付诸实施。目前，各国已经同意了改革内容，形成共识，只是少数国家尚未完成法律批准程序。“我们一方面积极推进，一方面也相信各国将履行他们的承诺，尽早完成各自国内的批准程序。我们相信有关国家不久将完成有关法律程序，这样，2010年IMF改革的所有内容就可以到位了。”

　　在此次年会期间，有些国家代表对美、欧等纷纷出台的宽松货币政策提出了批评，认为此举将可能向发展中国家输出通胀，对发展中国家政策运营造成压力，而拉加德在会议期间不止一次地对宽松货币政策表达了肯定的看法。易纲认为，有关国家实施的宽松货币政策有利有弊，应该一分为二地看。因为全球现在政策低迷，衰退和通缩的危险在一些地区相当严重。在全球经济低迷的情况下，宽松货币政策，从正面看，能够拉动需求。比如说，今年以来中国对欧洲的出口是负增长。欧洲央行出台的直接货币交易(OMT)，或者前一轮出台的LTRO(三年期再融资操作)，都对稳定欧洲市场具有正面作用。美联储出台的QE2和最近的QE3，对美国经济也有一定促进作用。虽然这种促进作用在效益上正在递减，但在边际上还是有一定作用，有利于拉动需求，对中国出口也有一定好处。对美、欧等央行宽松货币政策持批评意见主要缘于两点，一是QE放水将增加通胀风险，二是将推高大宗商品价格，大宗商品价格上涨对资源原料等出口国家有好处，但对于中国这样的大宗商品进口国家，可能存在输入性通胀的风险。因此，就一项政策而言，可能有利有弊，需要全面分析。从中国而言，同样一项政策对沿海、中部和西部的影响也是不一样的，对进口和出口企业的影响也不一样，因此，各行各业都需要全面分析。从宏观上，我们需要趋利避害。对有利的方面，尽量放大一点，对不利的方面，要考虑如何补救，或者把负面影响限制在最小程度。

　　易纲还介绍了金砖五国央行行长和财长会议情况。他说，五国央行行长和财长广泛讨论了合作的可能性，包括如何进一步加强金融合作，以及能否对在抗击危机特别是在紧急情况下建立一个提供流动性的机制等问题。讨论总体上说还是初步的，但毫无疑问，金砖五国正在考虑在金融方面和融资方面进行进一步合作，以及在抗危机方面探讨共同建立提供流动性机制。这种讨论非常有益。会上还突出了两条，一是保增长，一是促就业。金砖五国等多边机制对全球的治理结构会有一个积极的贡献。

　　易纲介绍，在年会上，中国经济走势引起各方关注。他们关心的重点有两个，一是中国的经济增长，二是中国房地产走势。总的来说，中国处于较好位置，各种政策工具还有空间，不像有些国家赤字已经很高了，财政赤字和国债余额占GDP比重很高，另外有些国家实行零利率政策，货币政策也走到头了，中国不论在货币政策还是财政政策方面都有比较大的余地。易纲强调，中国强调的是增长的可持续性，落实科学发展观，追求高质量、资源节约型和环境友好型的经济增长，实现有利于民生的可持续的经济增长。我们强调发展最重要，我们的发展还要注意收入分配的公平，发展结果要惠及绝大多数民众。我们研究宏观经济政策时，强调要有超前性，要有预见性，未雨绸缪，把握整个经济趋势，及时发现风险苗头，及时采取合适措施，确保经济平稳、可持续发展。