经济导报记者 孙罗南
美国国务卿希拉里·克林顿日前正在亚太多国频繁穿梭。4日起,希拉里开始对中国进行为期两天的访问。时隔4个月,希拉里的再度访华引起各方关注。
“此次亚太之行应该是希拉里作为国务卿的告别之旅。”中国社科院美国研究所副所长、导报特约评论员倪峰接受经济导报记者采访时表示,“美国对中国一方面是防范,一方面是合作。对于中国的崛起,美国要争夺影响力,要拉拢周边国家防范中国;但面对当前复杂的国际关系,美国还要寻求中国的配合与协助,尤其对于伊朗、叙利亚、朝核等问题。”
倪峰认为,“在备受关注的钓鱼岛问题上,美国希望闹一闹,因为只有在中日之间制造不和,美国才有发挥其作用的空间,但美国又不希望闹得失控,所以他们要把握好度,找到平衡。对此,中国要有自己的应对,坚守自己的原则。”
中国社科院美国研究所政治研究室主任、导报特约评论员周琪对导报记者说,“美国并不想把中美关系搞糟,在钓鱼岛、南海等问题上,美国此前的一些举动已经引起了中国方面的不满,中国对此也有诸多批评。希拉里此次访问可能还是想缓解一下两国之间的猜疑。从根本上消除猜疑是做不到的,只能说是尽力减少。”
为亚洲政策画句号
中国之行是希拉里亚太六国行的第三站。希拉里来华前访问了库克群岛及印尼,结束访华行程之后还将访问文莱、东帝汶以及俄罗斯。
“现在已经进入9月份,11月就要举行美国大选,在这段时间里,希拉里不太可能有大规模的出国访问活动,所以此次安排了亚太六国行的访问,”倪峰说,“在这个时间点进行访问,正好也赶上了亚太地区的‘多事之秋’———不仅有钓鱼岛问题、南海争端,还有日韩的独岛争议。希拉里此行算是给自己的亚洲政策画上一个句号。”
希拉里在库克群岛出席了第24届太平洋岛国论坛,这是迄今为止出席该论坛最高级别的美国官员。倪峰认为,“希拉里参加太平洋岛国论坛是有用心的,美国要同中国争夺影响力,拉拢周边国家。”
希拉里不失时机地强调美国对亚太地区的安全承诺,还宣布美国将对太平洋地区追加3200多万美元的投资。但她也弱化了外界关于美中两国将在亚太地区“剑拔弩张”的猜测,宣称“亚太之大容得下美中两国”。
“在美国‘重返亚太’的战略中,美国声称是希望促进亚太地区的和平与稳定,而中国也希望亚太地区稳定、繁荣发展。两国的目标听起来是一致的,但美国不能以破坏中国和周边国家关系为代价以达到此目的,所以关键还是要看美国的实际行动。”周琪认为,“两国应建立互利互信。”
两国需寻找共同点
倪峰告诉导报记者,“希拉里此次访华的议题不会仅局限于周边的事务上,还需在其他方面寻求中国的配合与协助,尤其是一些比较紧迫的问题上,如伊朗问题,美国实施了石油禁运和经济制裁,已经将局势推向边缘,现在就是要争取各国的配合;还有叙利亚问题,美国很难在介入与不介入之间寻找到平衡,这需要与中国商量;对于如何把握好朝核问题,也必须与中国协调。”
值得注意的是,希拉里访华之后,美国国防部长帕内塔也将于9月中旬访华。这是帕内塔上任后首次访华。
美国高官的频繁访华正值钓鱼岛问题、南海问题日益升温之际。倪峰说,“中美两国之间要寻找共同点,目前两国均面临换届(选举)的关键节点,局势若处理不好有可能会失控,所以两国需要坐下来好好谈一谈。”
周琪对导报记者说,“现在美国的反恐战争已经结束,国际金融危机也不像奥巴马刚上任时那么猛烈,美国对中国的需求没有小布什政府时期那么大,所以美国就有些不顾忌了,两国在一系列问题上摩擦不断,但鉴于双方的长远利益,美国也不会对中国采取什么行动。”
在周琪看来,“如今的一个变化是,希拉里将不会继续留在美国国务卿的位置上,这对中美关系而言可能是个好消息。未来的国务卿在一些事务的言语表达上可能会更温和一些。”
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