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欧洲整合的重要一步:与大国博弈

http://www.sina.com.cn  2012年05月03日 05:09  21世纪经济报道

  欧债危机推动欧洲整合

  如果美国金融危机是真实的危机,欧洲目前的主权债务危机就一半是假的危机,一半是真的危机。之所以这样说,是因为主权债务危机本来不应该闹到这么大的一个程度。为什么呢?

  第一,如果按照欧元计算,整个欧元区的主权债务不到9万亿欧元。有统计说,其中南欧国家即所谓“欧猪六国”整个欧元债务是两万多亿欧元。这些主权债务产生于一个特殊的背景,就是美国的金融危机爆发之后,欧洲也跟着进入了一场衰退。为了从衰退中走出来,欧洲各国都推出了自己的刺激政策。因为欧元的货币政策由欧洲央行统一掌握,各国没有了这个工具,只能用财政手段来刺激,这就导致了财政赤字迅速膨胀。不过,所有欧元区国家所欠的债都是欧元债,这就跟美国的国债是美元一样,欧洲央行如果也像美国那样提供流动性,这个问题就很容易解决了。

  第二,8万多亿欧元主权债务的主要持有者大概2/3都是欧洲国家,这是欧盟内部的问题,容易解决。也就是说不像美国似的,美国是全世界都欠债,而且对外净债务已经接近甚至超过5万亿。所以,如果欧洲央行能伸手,也像美联储那样在最危机的时候把这些债务通过发货币包销,问题实际上就解决了。

  但是,我觉得德国和法国不愿意轻易地化解这一危机,它们想借这个机会使欧洲朝着统一的道路上走一步。美国用主权债务评级打击欧元,它看到欧元上有一道裂缝,即只有货币统一而没有财政统一,这是能打软欧元的一个机会,把欧元打软了才能救美元。但是,德法作为欧洲的领导人,想的是借这个机会打碎欧洲的国家边界,把欧洲在政治整合上向前推一步。过去德法统一不了欧洲财政,现在就要统一财政,因为欧盟每年由成员国上交欧盟统一支配的钱只占整个欧元区财政的1%,而像美国、日本、英国这种发达的经济体,谁不是百分之百的财政?如果只有1%的财政,怎么去支配这些国家?

  而统一财政等于让欧盟其他国家让渡主权,把主要的经济权力都收到欧盟,欧盟就真是一个国家的形态了。欧元区的多数国家对此并不愿意,不那么容易走出这一步。所以,德法的又一招就是深化危机。

  去年7月份,欧盟要求把所有与政府相关的债务都计算到公共赤字,拿德国来说,这使其公共赤字从60%多上升到将近80%,这是在加剧危机。同时,欧元区不降息,还是一个百分点,而美国已经是0.25%了;而且不让欧洲央行提供流动性,看着陷入危机的国家的银行在资金市场上筹措不了资金,看着这些国家发不出去债,也就还不了债。这实际上就是逼这些国家,最后不得已,就得让我来救,而让我来救,你得让渡财政权力,这样欧盟就可以在主权统一道路上再往前走一步。

  前一段时间很多人都在议论,欧元区要解体了,欧元要崩溃了,这只是看到了问题的一个方面。这个危机实际上是可控的。为什么欧元区崩溃不了?希腊敢退出吗?意大利敢退出吗?为什么他们不敢退?非常重要的一条,如果这些国家用希腊本币发国债,有人敢买吗?意大利用里拉发债有没有人敢碰?只有欧元有信誉,而欧元的信誉维系在北欧国家之上。那么,北欧有贸易顺差的国家愿意把南欧国家踢出去吗?也不会。德国贸易的2/3对着欧洲,它的贸易顺差的85%来自于欧元区,如果德国离开了南欧国家的负债需求,他也没有顺差,没有增长,也活不下去。欧元区不会解体的原因就在于,南北双方在统一体里都有自己的利益,都能获得自己的利益,虽然其中有利益矛盾,但是利益统一是主要方面。

  施罗德在年初的欧盟峰会之前说,我们希望解决问题的方案是欧洲合众国,他是真正希望欧洲实现真正的政治统一,但是最后没做到。可是他们的底线还是达到了,德国的固执和坚持最后终于换来了财政统一的一大步。德国总理默克尔说,欧洲在政治统一上迈出了关键性的一步。虽然没有统一财政,但是统一了财政政策,建立了财政协议同盟;虽然没有让各国让渡财政主权,但是严肃了财政纪律,财政政策比以前更具有约束力。

  更何况,在加入货币统一联盟的17国之外,现在欧洲国家还有9个国家在排队申请加入欧元区,欧洲的统一是不是一个很有力量的方向和目标呢?去年12月21日,欧洲央行做出重要决定,拿出4870亿欧元,相当于6300亿美元,用于长期贷款,利率极低,而且欧洲各个银行在向欧洲央行申请这笔欧元贷款时,抵押物被大大放宽,欧洲央行允许这些商业银行购买各个国家发的国债,然后把国债拿到欧洲央行抵押。这并不是像美国QE2的6000亿美元都买了美国的国债。欧洲是先给银行,然后银行再去买,这很不一样,欧洲央行做法的实质是,基础货币到了欧洲银行各个商业银行,会产生两三倍的货币乘数,整个欧元区有问题的国家可以更新1.5万亿欧元的债务。

  应警惕欧美联手制衡中国

  但是有一些事情值得中国警惕。2009年奥巴马到中国提出G2,当时也有“中美元”这样的说法,中国领导人说NO。而这次美国财长盖茨表示,美国人支持欧洲的财政统一,这就耐人寻味了。

  现在美欧之间的矛盾是主要的,美欧的争斗为中国创造了一种有利的国际环境,有可能借此实现和平崛起。但是现在来看,如蒙代尔所说,可以考虑搞欧美元。美国支持欧洲统一,欧洲统一以后,有可能形成新的跨大西洋的欧美联盟,这个欧美联盟是一种新的经济联盟,一种币缘的力量。欧美用共同的货币,利益关系就是统一的,欧美之间可能就不会发生冲突。反过来,中国就会变成他们的对手。欧美统一和协同的可能性,是对中国复兴有重大影响、值得深度关切的问题。

  中国三十年来的发展,特别是后十年得益于新的全球化进程。但是,现在发达国家反思全球化,认为新全球化反噬发达经济体,欧美在全球化开始阶段什么都有,但现在什么都没了。

  我现在仍然认为美欧矛盾是第一位的,这个性质并没有改。但是矛盾依据一定条件会转化。当年中国那么弱小,前苏联陈兵百万在北部边界,毛主席把尼克松请到中国来,握手言欢,中美走到一块抗衡苏联,让苏联没敢妄动,那是一种国际政治的智慧,是对国际力量关系的支配和较量。中国今天觉得自己强大了,美国和欧洲发生危机,都求着我们去买他们的国债,我们就飘飘然,不过,我们是否就没有国际关系风险了,我们就站稳了吗?

  欧洲磕磕绊绊地走向统一,美国又不干,双方之间真正来一场搏斗对谁有好处?对中国有好处。欧洲和美国人看不出来他们俩争斗对谁有利吗?只有我们能看出来吗?绝对不是这样。现在国际政治纵横捭阖,力量的较量博弈已经到了一个新的阶段。

  新千年以来,世界经济结构中最大的变化是,中国的储蓄与美国的消费、中国的供给与美国的需求建立了一种跨太平洋的经济形态,这是世界经济中最大的变化,这个最大的变化也缓慢地发生在中欧之间。

  欧洲整合成一个国家,它能不能抵挡住这些新兴经济体质优价廉的产品,能不能缩减它的贸易逆差?如果无法缩减,会是什么后果?无非是欧元接替类似今天美元的地位。中国成为第一出口大国,如此强大的德国对中国也有近200亿欧元的逆差。发达经济体已经认识到这一问题,比如奥巴马讲再工业化,德国也讲再工业化,里斯本条约则希望在20年之内恢复欧洲竞争力。如果仍然是允许中国进去的全球性的开发市场,而中国仍然保持现在的竞争优势,它们怎么再工业化?

  在这个问题上,欧美之间有共同的利益。它们要彻底摆脱在新的全球化过程中的被动地位,就一定得遏制新兴经济体(尤其是金砖国家)的贸易攻势。

  中国这三十年抓住了和平发展的机会,快速复兴。现在美国是全球老大。欧洲曾经当过全球老大,中国也曾经当过全球老大,全球有两个地方在谋求民族复兴,这两个地方在竞争谁来当全球老大。最终怎么实现,必然会有互相竞争。那么,这一过程中是否会有谁跟谁联合起来制衡谁的问题呢?

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