中国证监会近日新成立了一个专门针对证券犯罪的调查机构——稽查二局。公安部的一位副部长将调任证监会任副主席，分管稽查二局。据称，稽查二局将会拥有公安的某些专有权力，比如查封、冻结银行账户等。但些权力还没有明确，比如拘捕权。

　　证监会成立这样一个机构，相信会对侵害股民利益的证券犯罪行为发挥强有力的打击乃至震慑作用，尤其是一段时间以来频频曝光的证券黑市诈骗活动。但是，证监会戴上大沿帽，也不免使人产生一些忧虑。

　　证监会是证券市场的监管机构，拥有对证券市场违法行为处理的权力，这也是维护证券市场健康发展，保护广大投资者利益所必需的。但是，这里面有个“度”，就是涉及犯罪的行为应该由公安部门来管。从稽查二局的职能来看，吸收了某些公安的职能，不免有越位的嫌疑。

　　在我们目前经济管理的架构中，还有其他一些较为专业的经济管理部门，如中国人民银行、保监会等。如果都照此办理，嫁接公安的权力，实际上就是公安权力的泛化。

　　当然，随着社会主义市场经济的深入发展和现代科技的日新月异，经济犯罪的形式越来越复杂，手段越来越高明，单靠公安确实难以应付，需要借助专业管理部门的力量。但主次应该是清楚的。像打击证券犯罪的职能再专业，也得公安来管。证券监管部门只能是配角。

　　当前的市场环境而言，秩序混乱是一个突出的矛盾。我们在分析秩序混乱的原因时往往把监管打击不力放在首位。于是就不断的加强权力，甚至不惜越位。越位有时从表面上看起到了立竿见影、大快人心的作用，但长此以往，就潜伏着另一种危机：权力膨胀、失去制约的危机，这恐怕是应该引起我们警惕的。-云河／文(完)

　　(冷眼观潮)证监会该不该戴上大沿帽【2001.07.11 09:24】

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　　中国证监会近日新成立了一个专门针对证券犯罪的调查机构——稽查二局。公安部的一位副部长将调任证监会任副主席，分管稽查二局。据称，稽查二局将会拥有公安的某些专有权力，比如查封、冻结银行账户等。但些权力还没有明确，比如拘捕权。

　　证监会成立这样一个机构，相信会对侵害股民利益的证券犯罪行为发挥强有力的打击乃至震慑作用，尤其是一段时间以来频频曝光的证券黑市诈骗活动。但是，证监会戴上大沿帽，也不免使人产生一些忧虑。

　　证监会是证券市场的监管机构，拥有对证券市场违法行为处理的权力，这也是维护证券市场健康发展，保护广大投资者利益所必需的。但是，这里面有个“度”，就是涉及犯罪的行为应该由公安部门来管。从稽查二局的职能来看，吸收了某些公安的职能，不免有越位的嫌疑。

　　在我们目前经济管理的架构中，还有其他一些较为专业的经济管理部门，如中国人民银行、保监会等。如果都照此办理，嫁接公安的权力，实际上就是公安权力的泛化。

　　当然，随着社会主义市场经济的深入发展和现代科技的日新月异，经济犯罪的形式越来越复杂，手段越来越高明，单靠公安确实难以应付，需要借助专业管理部门的力量。但主次应该是清楚的。像打击证券犯罪的职能再专业，也得公安来管。证券监管部门只能是配角。

　　当前的市场环境而言，秩序混乱是一个突出的矛盾。我们在分析秩序混乱的原因时往往把监管打击不力放在首位。于是就不断的加强权力，甚至不惜越位。越位有时从表面上看起到了立竿见影、大快人心的作用，但长此以往，就潜伏着另一种危机：权力膨胀、失去制约的危机，这恐怕是应该引起我们警惕的。-云河／文(完)

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