民航总局恢复基建基金收费 航空公司黑云压顶

　　□见习记者 秦利/文

　　近日航空类个股阴云密布。6月23日航空类个股全线下跌，收盘时海南航空(资讯 行情 论坛)(600221)下跌1.65%，上海航空(资讯 行情 论坛)(600591)下跌4.73%，东方航空(资讯 行情 论坛)(600115)也下跌2.11%，跌幅最大的是南方航空(资讯 行情 论坛)(600029)，下跌7.25%。航空股重挫源自一个消息，业内传言，民航总局将恢复征收民航基础建设基金 。

　　本报记者向民航总局求证，该局宣传部的一位女士向记者表示，“我还没有看见这个文件，但我知道这个文件是财政部制定的，你应该去问财政部。”而财政部新闻办的人士否认看见过这个文件。海南航空和东方航空证券部人士都向记者证实了这个消息：国家将恢复征收民航基础建设基金，收费时间追溯到今年的4月1日。

　　阴云密布

　　据透露，新民航基础建设基金办法与旧办法相比，计算方法更为复杂，将把整个中国分成东区、北区、中西部，并按飞机型号、起降等实行不同的权重，以前国内航线收取5%，国际航线收取2%，新的办法将航线划分为一、二和三类；此外，将不再对国际航线国际段征收民航基础设施建设基金。

　　本报记者致电海南航空证券部，该公司一位人士告诉本报记者，国家的确将重新收取民航基础建设基金，公司已经收到了相关的文件，这一次将从4月1号开始收取，收取方法是按照航线和载重量标准不同收取不同比例的基金。东方航空的证券事务代表吕少君也向记者证实了这个消息。

　　海南航空那位人士表示，基金的收取办法是按照航线和载重量的不同划分了不同的标准，大致比以前的比例降低了1到1.5个百分点，目前收取的比例大致是业务收入的3.5～4%。东方航空的吕少君表示，收取基金的比例大致比以前降低了1/3。

　　据了解，民航基础设施建设基金从1993年开始实行。当时，我国民航运输飞速发展，陆续引进一批先进飞机。但是，民航基础设施建设严重滞后，机场等级低，空管手段十分落后。民航基础建设基金设立的初衷是为了建设国内机场等航空基础设施。该基金仅对国内航空公司征收，按中国内航线业务收入按5%收取，地区和国际航线则按3%收取。去年由于非典原因，航空公司业务量大降，为了减少航空公司负担，去年5月9日国家财政部和税务总局联合下发通知，免征航空企业2003年5～12月份民航建设基金。

　　影响几何

　　长城证券分析师高晓琴指出，根据她测算新的收费标准大致相当于以前的80～90%，高于市场人士70%的预期。同时这个收费标准对拥有大飞机数量多、国内航线多的公司影响巨大。这可能就是23日南航跌幅远远大于东方航空的原因，另外由于东方航空拥有的国际航线占到其总航线的21%，因此按照这个新办法收费对东方航空影响将小一些。

　　高晓琴分析，重新收取民航基础建设基金对航空上市公司的影响还是很大的。根据南方航空2003年半年报显示其缴纳的基金为2.5亿元，东方航空2003年半年报的数据是1.11亿元；而由于发生非典，国家财政部和税务总局联合下发通知，免征航空企业2003年5～12月份民航建设基金，上述数据应该是1～4月份的数据。而2003年南方航空和东方航空全年的净利润分别只有1448万元和-8.2亿元。

　　东方航空的证券事务代表吕少君表示，由于该基金往年一直收取，这一次收取的比例又下降了，因此对公司的影响将不是很大。海南航空的人士表示，对公司的影响还不好说。

　　目前的一个疑问就是，面临着新压力的航空公司，会又一次提高机票价格，将成本转嫁给消费者吗？