何晓晴/文
2001年11月10日,中国正式成为WTO成员国,这使中国资本市场与国际资本市场接轨更加有了紧迫感。而证券市场遗留问题即“烂尾楼”的解决首当其冲,其中又以解决B股市场和创业板市场的问题最为迫切。
证券市场的B股,相当于中国证券大厦的“B座”,动工时间比“A座”晚不了多少,至今10年未能完工,真可谓是一座典型的“烂尾楼”。
1992年2月,真空B股在沪发行上市,深南玻B在深发行上市,宣告我国B股市场诞生。在经过为期四个月的短暂辉煌之后,接下来便是长达7年之久的漫漫熊途。
B股市场设立的初衷是为国内企业寻求外资,在人民币不能自由兑换的情况下,达到既从国外筹集资金,又避免外资给处于起步阶段的国内证券市场造成冲击的目的。但是,1993年后,随着H股、N股等企业直接到境外上市的步伐加快,加上B股市场流动性差、规模小,使内地企业通过它筹集外资的窗口功能受到很大制约,造成市场资金来源短缺,市场规模裹足不前。
近10年来,B股市场市场定位模糊的问题始终未能得到解决,前后矛盾的情况时有发生。2000年7月,中国证监会首席顾问梁定邦先生在香港发表了中国证监会准备用18到24个月的时间实现A、B股自然接轨的讲话。可是,到2001年3月,管理层又说,5-10年内A、B股不会合并。
1996年上半年,B股市场曾一度向境内投资者敞开大门,并激发了一轮力度较大的行情。但同年6月28日,证监会发布《关于严格管理B股开户问题的通知》,重申境外投资者才能持有B股;9月20日,证监会接着又发布《关于清理B股帐户的通知》,对不符合规定的B股帐户,进行清理和规范,原有帐户只能卖出,不能买进,刚刚对内开启的B股大门又关上了。直到2001年2月20日,中国证监会、国家外管局发布《关于境内居民个人投资境内上市外资股若干问题的通知》,宣布B股市场对国内自然人开放,但2月19日起存入的外币,只能在6月1日以后入市。
目前,B股市场上市公司还停留在原来的114家,B股市场上市公司总数尚不足A股市场的10%,流通市值更小,仅为A股市场的2%左右。前期关于B股市场扩容,传闻颇多,但至今不见动静。据称,自今年3月以来,证监会积极起草执行办法,研究新公司上市发行B股要解决的问题,包括如何在新公司上市时,让散户也可以认购等,但有关执行办法,却迟迟未能出台。数家公司原来全速筹备于7、8月在B股市场上市,但目前筹备工作已经放慢,关于销售的准备工作,更已经停止,因为未知国家的政策何时明朗化。就这样,B股市场的筹资功能一直没有得到发挥。不久前,华夏、大成、鹏华等基金管理公司提出了B股基金设计方案,迄今也杳无音讯。B股市场何去何从,管理层至今没有一个明确的说法。莫非,B股市场这座“烂尾楼”还要让它继续烂下去?
B股市场的“烂尾楼”问题一拖10年没有解决,没想到,近两年中国证券市场又盖了新的“烂尾楼”——创业板。
自深交所于1999年1月向中国证监会呈送《深圳证券交易所关于进行成长板市场的方案研究的立项报告》至今,也快三年时间。期间,深交所做了大量的准备工作。如:进行创业板市场的上市资源调查和技术准备,于2000年6月30日建成第二交易结算系统。从2000年8月中下旬开始,按照证监会“倒计时”的要求,全力进行创业板市场筹备工作,完成了创业板市场发行、交易、结算和会员管理四大业务规则的制定工作;确立了创业板市场的组织体系;完成了创业板市场工作人员公开招聘和技术准备以及指数编制方案;制定了创业板市场发审工作规则、操作流程以及创业板市场监管部门工作规则和操作流程等。
可是,创业板市场千呼万唤就是不出来,成为诸多券商、创业公司、风险投资公司的一块心病,许多机构被深深套牢。对于券商来说,创业企业由原来人见人爱的香饽饽变成了烫山芋,但创业板巨大的市场潜力又使它们谁也不敢轻言放弃。对于创业企业来说,创业板迟迟不开,使其中绝大多数公司的融资计划成为泡影,一些想上创业板的公司已难以为继。 特别是2000年9月颁布的《创业板市场规则咨询文件》成了创业企业的“紧箍咒”,如其中规定创业企业应在“同一管理层下持续经营二年”、“在提出发行申请前十二个月内是否进行过增资扩股”、“在提出发行申请前十二个月内是否进行过合并、分立、资产置换、资产剥离等重大资产重组行为”等需关注的事项使许多创业企业在生产经营等方面左右为难。 对于风险投资商来说,创业板未开使许多风险投资公司投资无法流动,一些深陷其中的风投公司已是欲罢不能。许多风投公司是在创业板呼声最高的前后成立的,有的公司甚至以高出原价几倍的溢价取得创业企业的股份,而现在,其损失之大,可想而知。
证券市场任何一项政策的出台,都牵一发而动全身,更何况是像构建证券交易市场这样极为重大的建筑摩天大楼工程,从设计到施工到管理,一开始就要考虑周全。一时冲动作出决断,其损失往往十分惨重。
作为WTO新的成员国,资本市场存在与国际接轨的必要性,证券市场能不能不再留“烂尾楼”呢?
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