证监会发行监管部主任刘春旭12日接受媒体采访时表示，证监会正在制定老股转让的具体细则，要求老股东对老股转让过程中的相关信息要进一步充分披露。新股发行体制改革中规定的“25%”规则并非行政限价，不是新股定价的“天花板”。证监会投资者保护局局长熊伟表示，从成熟市场经验来看，资本市场的健康、良性发展离不开机构投资者。

刘春旭表示，要求老股东对老股转让过程相关信息进一步充分披露，有助于投资者了解老股东转让之后，公司经营是否会出现大的问题、股权结构是否会出现异常变化等信息，通过进一步要求老股东更加真实、准确、完整地披露，给投资者更多的投资价值判断信息。

熊伟表示，我国股市在引入机构投资者方面步伐还不够快，而资本市场的健康发展没有机构投资者是不行的。以美国为例，2010年美国共同基金的资产中，养老金就占了40%，确实起到了稳定市场的作用。当然，运行这些养老金要有很高水平的专业团队，也要有一个比较稳健的经营能力。熊伟表示，数据表明，在过去10年中，境外机构投资者从我国的A股市场净赚了1516亿。从持股结构来看，境外机构投资者主要持有大盘蓝筹和主板股票，价值投资和长期投资的特点比较明显。

浪淘金资讯研究员认为：老股转让细则的制定将使目前的新股发行制度更加市场化，未来新股的定价将更合理、更贴近投资者，机构投资者的蓬勃发展也有助理顺新股发行机制。