为解决中小企业融资，监管部门拟推出备案制的高收益债，同时证监会副主席姚表示，除了高收益债，场外市场建设没有拖延，一直在抓紧推出。

新股发行的备案制提了多年还没有实现，但这一制度可能会在高收益债券上首次实施。备案制可能真的要来临了。在3月4日的小组讨论中，上交所理事长耿亮指出，上交所打算在今年推出交易所高收益债券，以解决中小企业的融资难问题，尤其是高科技类中小企业。他表示，这个债券要求投资者有一定的风险承受能力，高收益对应着高风险；同时会成立偿债基金，防范有发行企业不能偿债的风险；最重要的是，该债券不审批，要实现备案制。

同时耿亮也在次日指出，关于高收益债券还没有细节，例如向什么机构备案、是否需要评级等，还没有确定。