尽管肖钢在以往的工作经历中一直展现出金融领域改革践行者的姿态，但在证监会这一新的岗位上仍面临不少挑战，其中首要的就是如何疏导IPO“堰塞湖”、如何引长线资金入市以及如何变“圈钱市”为“投资市”这三大难题。

　　编者按

　　继3月16日十二届全国人大一次会议根据李克强总理的提名，决定国务院各部门组成人员的人选以来，后续的人事布局仍在有条不紊地进行之中。

　　17日，中国证监会召开干部会议，宣布中央决定：肖钢同志任中国证监会党委书记、主席。新一届政府的财经班底已越来越清晰。

　　目前，国家发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟、中国人民银行行长周小川、商务部部长高虎城等作为财经班底的核心人员已经亮相，并将分别主导中国的宏观政策规划协调、财政政策、货币政策和贸易流通。观察人士认为，学历层次较高、履职经验丰富，具改革精神和开放特质，是新一届财经班底的一大特点。

　　肖钢履新证监会 直面IPO开闸考验

　　据中国证券报消息，中国证监会3月17日召开干部会议宣布中央决定，肖钢同志任中国证监会党委书记、主席。新任证监会主席肖钢有着丰富的金融领域工作经验。从1981年进入中国人民银行工作开始算起，2013年已是他在金融领域“服役”的第33个年头。

　　金融领域的“少壮派”

　　业内人士认为，55岁的肖钢是金融界的“少壮派”。资料显示，肖钢1958年8月出生，本科就读于湖南财经学院(2000年并入湖南大学)，1996年获得中国人民大学法学硕士学位。

　　肖钢长期供职于央行，曾担任中国人民银行政策研究室副主任、主任、中国外汇交易中心总裁。1996年10月，他出任中国人民银行行长助理，并先后兼任计划资金司司长、货币政策司司长、广东省分行行长、国家外汇管理局广东省分局局长。1998年，年仅40岁的肖钢出任中国人民银行副行长、中国人民银行货币政策委员会委员。2003年他开始担任中国银行董事长兼行长，时年45岁。

　　直面风险的“先行者”

　　在金融业内人士看来，肖钢往往能较早发现金融领域的潜在风险，并具备化解风险的魄力和智慧。肖钢行事稳健，但不乏改革创新之举。

　　2012年12月，时任中国银行董事长的肖钢在媒体发表英文署名文章称，目前银行发行的“资金池”运作的理财产品，由于期限错配，要用“发新偿旧”来满足到期兑付，本质上是一个“庞氏骗局”，在一定的条件下，投资者一旦失去信心并减少他们的购买或退出理财产品，这样的击鼓传花便会停止。“影子银行”大致可以描述为一个涉及实体的信用中介系统，且其活动超出常规银行系统。在发达国家，最大的“影子银行”玩家通常是对冲基金、风险投资以及私募股权投资基金。而在中国，“影子银行”通常表现为理财产品、地下金融和表外借贷的形式。

　　今年全国“两会”期间，肖钢被多次问及关于“影子银行”的风险问题，他称“个别地区、个别项目上已经开始发生，已经有了偿还的风险，一定要加强规范和管理”。

　　对于记者有关“中国‘影子银行’规模到底有多大”的提问，肖钢表示，由于定义不清楚，各种统计口径都很多。“影子银行”是利率市场化改革的一个结果，“现在利率还是有一定的管制，市场资金的需求也是多样的，另外有些项目通过传统的银行信贷得不到资金，‘影子银行’应运而生”。虽然“影子银行”的定义较为复杂，但“影子银行”一方面有其客观存在的必然性，另一方面也是系统性风险的隐患。

　　新职面临若干挑战

　　肖钢履职之后，在新的岗位上仍面临不少的挑战。有分析人士认为，迫在眉睫亟需解决的有三大难题。

　　难题之一是疏导IPO“堰塞湖”。目前，A股市场排队拟IPO的企业仍超过800家。“IPO申请企业财务自查工作3月底就将截止，还有两周的时间，即便再出现100家在审企业终止审查，排队企业还是会超过700家。”分析人士表示，新股不可能长期不发，但这么多的新股怎么发，如何疏导IPO堰塞湖，绝对考验新一任证监会主席的能力。

　　难题之二是引长线资金入市。有人认为，中国资本市场是“资金市”，主要靠资金推动。市场资金本不匮乏，但不断涌出的融资需求总能将再大的资金吞没，直接导致市场走势疲软。过去的一年里，证监会在引入长期资金方面取得巨大突破。实现了RQFII(人民币合格境外机构投资者)和QFII(合格境外机构投资者)额度的双重扩容。不过市场仍然期待养老金和公积金入市。如今，在郭树清离任之后，引入长期资金的后续工作留给了肖钢。

　　难题之三是如何变“圈钱市”为“投资市”。A股市场一直有“圈钱市”的恶名，上市公司常常肆无忌惮地“圈钱”，在分红上却十分吝啬，为此证监会去年曾出台分红新政，并带来显著效果。未来，监管层还有必要提高暂停上市的复牌标准及退市公司重新上市的标准。只有如此，垃圾股的股价才能彻底回归，A股估值标准也才能有尊严地恢复正常。

　　作为新一任证监会主席，肖钢在资本市场领域会有怎样创新的举措和改革，更让市场和投资者充满期待。无疑，未来资本市场改革创新将继续推进并进一步深化，直面风险，勇于创新，改革红利将激发资本市场发展活力。 中国证券报、北京晨报

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