原标题：9公司获IPO批文 募资66亿创近期新高丨证监会要闻汇总
证监会核发9家公司IPO批文 拟募资不超过66亿元
9月22日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请。
上交所主板：财通证券股份有限公司、上海晶华胶粘新材料股份有限公司、无锡阿科力科技股份有限公司、上海风语筑展示股份有限公司、浙江京华激光科技股份有限公司
深交所中小板：广州集泰化工股份有限公司、广东德生科技股份有限公司、重庆华森制药股份有限公司
深交所创业板：杭州万隆光电设备股份有限公司。本次杭州万隆光电设备股份有限公司将直接定价发行。
上述企业及其承销商将分别与沪深交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。上述企业筹资总额不超过66亿元。该募资金额创出了近期以来的新高。
证监会：对资本大鳄利益输送、操纵市场、内幕交易等行为严厉惩处
据证监会9月22日消息，近日，证监会召开稽查执法工作会议，深入贯彻落实全国金融工作会议精神，研究部署进一步加大工作力度，坚决查办、严厉打击证券期货违法违规案件。会议专门通报表扬了表现突出的优秀集体和先进个人。证监会党委书记、主席刘士余出席会议并作了重要讲话。
证监会：进一步完善并购重组信息披露规则
据证监会网站消息，为提高并购重组效率，打击限制“忽悠式”、“跟风式”重组，增加交易的确定性和透明度，规范重组上市，证监会对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组（2014年修订）》（证监会公告[2014]53号）进行了相应修订，进一步明确相关规则的具体执行标准：
一是简化重组预案披露内容，缩短停牌时间。通过简化重组预案披露内容，减少停牌期间工作量，进一步缩短上市公司停牌时间：本次修订明确上市公司在重组预案中无需披露交易标的的历史沿革及是否存在出资瑕疵或影响其合法存续的情况等信息，具体信息可在重组报告书中予以披露；缩小中介机构在预案阶段的尽职调查范围，仅为“重组预案已披露的内容”；不强制要求在首次董事会决议公告前取得交易需要的全部许可证书或批复文件，改为在重组预案及重组报告书中披露是否已经取得，如未取得应当进行风险提示。
二是限制、打击“忽悠式”、“跟风式”重组。为切实保护投资者合法权益，防止控股股东发布重组预案，抬高股价，乘机高位减持获利后，再终止重组，本次修订要求重组预案和重组报告书中应披露：上市公司的控股股东及其一致行动人对本次重组的原则性意见，及控股股东及其一致行动人、董事、监事、高级管理人员自本次重组复牌之日起至实施完毕期间的股份减持计划；上市公司披露为无控股股东的，应当比照前述要求，披露第一大股东及持股5%以上股东的意见及减持计划；在重组实施情况报告书中应披露减持情况是否与已披露的计划一致。
三是明确“穿透”披露标准，提高交易透明度。为防范“杠杆融资”可能引发的相关风险，本次修订对合伙企业等作为交易对方时的信披要求做了进一步细化：交易对方为合伙企业的，应当穿透披露至最终出资人，同时还应披露合伙人、最终出资人与参与本次交易的其他有关主体的关联关系；交易完成后合伙企业成为上市公司第一大股东或持股5%以上股东的，还应当披露最终出资人的资金来源，合伙企业利润分配、亏损负担及合伙事务执行的有关协议安排，本次交易停牌前六个月内及停牌期间合伙人入伙、退伙等变动情况；交易对方为契约型私募基金、券商资产管理计划、基金专户及基金子公司产品、信托计划、理财产品、保险资管计划、专为本次交易设立的公司等，比照对合伙企业的上述要求进行披露。
四是配合《上市公司重大资产重组管理办法》（以下简称《重组办法》）修改，规范重组上市信息披露。2016年《重组办法》修改针对重组上市监管进行了相应的规则完善：修改后仅将控制权发生变更之日起60个月内，上市公司满足特定条件的重大资产重组行为作为重组上市进行监管；对于上市公司及其控股股东、实际控制人增加了新的消极条件要求。鉴此，我会根据《重组办法》对重组报告书等文件的披露要求，对相关信息披露规则进行了相应修订。
此外，为进一步提高重组报告书披露信息的充分性、完整性，上市公司已披露的媒体说明会、对证券交易所问询函的回复中有关本次交易的信息，应当在重组报告书相应章节进行披露。
下一步，证监会将继续加强对并购重组的监管，在提高并购重组服务实体经济能力的同时，严厉打击虚假重组、规避监管等行为，切实保护投资者合法权益。
方星海：三举措推动农产品期货市场加快发展
据证监会网站消息，证监会副主席方星海22日在“金融服务农业现代化高峰论坛”上表示，证监会将在党中央、国务院的领导下，认真贯彻落实中央农村工作会议和全国金融工作会议精神，始终坚持期货市场服务实体经济的根本宗旨，推动农产品期货市场加快发展，更好地服务于农业供给侧结构性改革。
第一，积极推动我国农产品期货市场对外开放，提高国际影响力和话语权。
第二，完善农产品期货新品种上市机制，加快新品种上市进程，做精做细现有农产品期货品种。
第三，稳步开展“保险+期货”试点，探索创新“保险+期权”模式。
方星海：确保从现在到“十九大”召开前后期货市场平稳运行
据证监会网站22日消息，为贯彻落实全国金融工作会议精神，提高证监会系统期货监管干部队伍专业化水平，9月19至20日，证监会派出机构期货监管干部培训班在南京举行。证监会副主席方星海出席并讲话。
方星海传达了证监会党委关于本次培训班的相关要求，会党委希望期货监管系统把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，做到“看得清、说得明、管得住”，尤其要确保从现在到“十九大”召开前后期货市场平稳运行。方星海深入分析了当前国际国内经济形势，全面回顾了今年以来我国期货市场的发展情况，充分肯定了期货监管工作所取得的成绩，并对今后期货市场发展与监管工作提出了新要求。方星海指出，目前期货市场整体运行平稳，产品体系日趋完善，对外开放积极稳妥推进，监管有效性显著增强，市场在发现价格、风险管理、促进增长，以及在服务供给侧结构性改革、助力国家“脱贫攻坚”战略等方面发挥了积极作用。
新力金融信披违规被顶格处罚
9月22日，证监会新闻发言人高莉通报了安徽证监局对新力金融及11名相关责任人的信息披露违法违规行为作出行政处罚。
高莉介绍，新力金融2015年年报中存在虚增收入和利润；在2015年、2016年年报中，未按规定披露相关关联交易和其控股子公司涉及重大诉讼情况，2015年度重大资产报告书披露的相关内容不准确等违规行为。
高莉表示，安徽证监局决定责令新力金融改正，给予警告，并处以60万元顶格罚款。对11名相关责任人员给予警告，并分别处以3万元至30万元不等的罚款。
证监会公示第二批拟命名国家级证券期货投资者教育基地
9月22日，证监会新闻发言人高莉表示，证监会近日将对第二批拟命名国家级证券期货投资者教育基地名单进行公示。公示期截至10月2日。
证监会：加大中介机构问责力度 继续保持高压态势
据央视消息，为确保中介机构人员在企业上市过程中履行勤勉尽责义务，今年以来，证监会不断加大对中介机构违法违规行为的处罚力度。
近期证监会加大对中介机构问责力度，对于存在违法违规行为的中介机构，证监会对其处罚多以罚款为主，对中介机构暂停业务受理的处罚期限一般为3-6个月。比如，因涉“萝卜章”事件而被罚暂不受理公司债券承销业务有关文件、暂停资产管理产品备案、暂停新开证券账户等三大业务的国海证券，为近期证监会对中介机构处罚力度最大的一起案件，其暂停三大业务的时间为一年。此外，对浙江九好办公服务集团有限公司（下称“九好集团”）与鞍山重型矿山机器股份有限公司（下称“鞍重股份”）联手进行“忽悠式”重组以达到借壳上市的目的被证监会查出后，也处以450万元罚款。
对于未来证监会在中介机构违法违规等行为的监管，证监会表示，将继续保持高压态势，对违法违规行为坚决予以打击，从而维护市场稳健运行，保护投资者合法权益。
前8月证监会共作出行政处罚145项 罚没近70亿元
据人民网22日消息，证监会最新公布的数据显示，截至8月31日，稽查系统共受理违法违规有效线索394件，启动初步及立案调查共计444起。作出145项行政处罚决定，罚没款金额近70亿元，较去年同期增长141%。
数据还显示，今年以来，证监会稽查系统新增启动调查案件中A类（重大）案件79起，同比增长超过100%，调查终结立案案件189起，移送公安机关案件、线索共25起。新增涉外案件117起，同比增加近三成。对38人实施证券市场禁入，已接近去年全年水平。
从案件查办结果来看，2017年以来，稽查系统聚焦重点领域和市场关注，集中打击了一批市场影响广泛、危害后果严重的重大违法行为，一批涉案机构和个人受到严肃查处，包括\*ST昆机、雅百特、慧球科技、山东墨龙、鲜言、吴联模、罗山东、马永威等。
证监会相关负责人表示，稽查执法工作主要呈现以下特点：坚持主动出击，强化执法震慑，以批次专项行动为抓手切实防范市场风险；坚持实战引领，强化制度规范，全力推动稽查执法规范化建设；坚持机制创新，强化能力建设，全面提升新形势下稽查执法核心战斗力；坚持优势互补，强化协同作战，全面构建多部门高效互动的“大执法”格局；坚持主动作为，强化全链条执法信息与舆情管理，全面提升稽查执法影响力；坚持固本强基，强化履职担当，全面提升队伍建设能力水平。
证监会对发审委委员拟任人选进行公示
据证监会网站22日消息，根据《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》，按照本届发审委委员遴选方案，经筛选、面试、考察，证监会发审委遴选委员会研究确定了本届发审委委员拟任人选。为提高发审委委员选聘工作的透明度，接受社会监督，今日就发审委委员拟任人选向社会公示。
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