温州金改期待民营银行等三大突破

2013年09月12日 08:40  21世纪经济报道 

  本报记者 姚建莉 莫干山报道

  在日前召开的莫干山会议“金融改革”分论坛上,金融界期待由民资发起设立民营银行破冰。

  “希望银监会能够释放一下民间资本进入银行业,多一家民营银行对温州整体的金融冲击力不会是很大,但它可以打破现有垄断的局面,对中国今后的金融改革、民间资本进入金融领域有一定的标杆意义。”温州金融办主任张震宇指出。

  事实上,温州金融综合改革试验区虽成立一年半,却因民资进入金融领域未获松绑,一直为业界诟病进展不大。而全国各地陆续推出金改方案,温州金改也似乎显得没了新意。

  但张震宇在会上透露,政策未松绑,温州已经先从合作银行的改制开始探索。

  截至目前,温州已经吸引了530多亿元民间资本进入了金融业,其中银行200多亿元;同时,银监会已经同意把农信社改为银行,最近也有5家已经在浙江省银监会报批。

  今年七月,温州当地已再次向银监会递交了两份民营银行申请,一份是来自华峰集团;另一份则是多个温州民营企业家抱团申请,欲成立“温商银行”。

  但正如多位受访专家所说,这些都是在已有基础上拓面。

  在他们看来,三十多年来,温州金改一直在进行中,也有大量民间资本参与各类金融机构,尽管此前遇到了一些难题,但相对体系成熟,办一两家民营银行不成问题。

  中国光大银行[微博]总行战略规划部总经理夏令武也强调,事实上银行的民营股本在不断增加,大张旗鼓的建立也在酝酿中,如果中央对民资办银行的主要考虑,是风险控制以及怎样切断政府的财税风险。

  “浙江农村的银行,原来的股份都是在民间资本手里,其实民间资本已经是不少了。”中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚表示,重点是如何让民资发挥作用。

  夏令武对此表示赞同,“关键是民营资本家,或者是私人资本有没有那么大的话语权在这里面发挥作用,从这个意义上来说,民间资本进入金融业是一项长期的工作。”

  张震宇也表示,现在温州方面就是等待细则出台。

  除了银行,其他领域温州方面也有期待。温州金融界曾将今年定位于“金改突破年”,其中首要任务就是推动首家民营银行落户温州。

  不仅如此,温州方面期待的另外两项突破难点,也正在紧锣密鼓进行中,“一项是个人境外直投,最近国务院已经在做,另一项是利率市场化的产品,大额可转让订单年内会推出,希望能在温州落地。”张震宇指出。

  而据本报了解,温州个人境外直投最新方案已于去年底上报给国务院,正在等待批复,金融办也正与商务局对接,为个人境外直接投资试点做准备,且当地已经成立一批信贷、应急转贷等机构,地方金融组织体系初具模型。

  随着时间的推移,如今,温州的期待未来实现可能性在加速。

  国务院总理李克强10日在会见出席2013夏季达沃斯论坛的企业家代表时表示,将继续推进利率市场化,推进资本市场多元化发展,继续推进金融领域对内对外开放,比如村镇银行试点和人民币资本项下可兑换等。

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