证券时报记者 于扬

　　中国上市公司协会秘书长安青松日前透露，为改善企业发展环境、促进企业转型，中上协向国务院提出“24条建议”。记者昨日从中上协进一步获悉，这24条建议已形成《改进政府与企业关系，改善企业发展环境》的专题报告，国务院领导对该报告高度重视并做出重要批示。

　　中上协表示，下一阶段将积极配合中央有关部门研究论证24条建议的落实方案，积极探索建立关注改善企业发展环境第三方追踪评估的长效工作机制。

　　据介绍，24条建议分别涉及改革投融资体制、减少项目审批、放松市场准入、加强市场监管、加大知识产权保护、清理检查评比和认证项目、加快垄断领域改革、结构性减税、优化税制结构、规范行政性收费、减少企业社保支出、减少境外并购审批、改革政府支持研发方式、激发企业创新活力等内容，用第一手资料分析了政企关系，反映了改善企业经营环境在多方面都有空间。

　　在该专题的形成过程中，据了解，中上协先后在北京、沈阳、南京和西安实地走访十余家企业，与50位企业家就改进政府与企业关系的问题进行深入探讨，并针对企业共同关注的话题，向近2000家企业发放问卷调查，回收了1526份有效调查问卷。在回收问卷中，国有控股上市公司占比38.8%，外资控股占比5.5%，民营控股占比55.7%。调查显示，企业普遍反映目前仍存在对企业经营活动行政性干预过多、公平竞争环境有待完善、企业税费负担重和社保支出多、融资与并购存在障碍、创新环境不理想等五大类问题。

　　中上协表示，下一阶段将积极配合中央有关部门研究论证24条建议的落实方案，积极探索建立关注改善企业发展环境第三方追踪评估的长效工作机制，持续反映企业发展中存在的困难和问题，及时为中央有关部门提供咨询信息和决策参考，积极促进转变政府职能，激发市场主体发展活力和创造力。

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