马婧妤

　　作为我国资本市场一项重要制度性安排，《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(下称《办法》)一经推出就受到了从业者和投资者的广泛关注。由于《办法》涉及131家需履行转持义务公司的国有股东构成情况较为复杂，部分公司国有股转持进入操作层面之前，一些细节问题仍待进一步明确。

　　“《办法》第九条对混合所有制国有股东转持做出了规定，但细观《办法》条文，131家公司中仍有一些特别情况属于《办法》的未尽事项。”业内专家说。

　　例如，部分需履行转持义务公司的国有股东本身是股份公司或上市公司的，在转持过程中将涉及国有股东本身股东的权益实现，具体如何操作？根据《办法》第九条规定，混合所有制的国有股东直接转持时，其国有出资人对非国有出资人给予补偿可采取何种方式，国有出资人以分红或自有资金上缴中央金库的部分又如何核算？

　　再如，部分上市公司需履行转持义务的国有股东，本身就已经包括社保基金理事会，如中国银行、工商银行等，这是否还涉及国有股转持的问题？

　　另外，《办法》明确自2009年6月19日开始实施，但却并未对实施过程划下时间限制，131家公司将以何种节奏、在多长时间内完成国有股转持？

　　国有股转持“新政”对A股市场投资者来说是一颗货真价实的“定心丸”，通过充实社保实力、改善投资者结构，我国资本市场也有望更为稳定、健康地发展，而要让这颗“定心丸”真正踏实地落定，显然还需要出台进一步的配套措施予以配合。

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