明确资本市场改革监管“四新”目标，实现五个“更加突出”，做好八方面重点工作

　　扩大市场长期资金来源

　　完善大宗交易制度改善供求

　　推动上市公司并购重组

　　推进发行制度改革

　　研究建立“合格投资者”制度

　　尽快上市钢材、稻谷期货

　　健全信息安全与业务监管联动机制

　　推动出台《上市公司监督管理条例》

　　□ 本报记者 侯捷宁 朱宝琛

　　全国证券期货监管工作会议刚刚在北京闭幕，会议总结了2008年资本市场改革和监管工作，分析了资本市场发展形势，并就做好2009年重点工作作了部署。中国证监会党委书记、主席尚福林指出，当前我国资本市场内外部环境正在发生深刻变化，要继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，统一认识，坚定信心，锐意改革，开拓进取，变压力为动力、化挑战为机遇，全力推进资本市场稳定健康发展，更好地服务国民经济发展全局。

　　尚福林指出，受当前国际国内经济金融多种因素的冲击和影响，市场形势复杂，推进改革发展的任务艰巨。但也要看到，总体上看，我国资本市场发展具备许多有利条件，仍处在重要的战略机遇期：随着中央“保增长、扩内需、调结构”政策措施的落实到位，将为资本市场发展提供有力支撑；近年来资本市场基础性制度建设的积极效应逐渐显现，进一步夯实了市场稳定健康发展的内在基础；我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变，市场长期向好的趋势没有改变；满足实体经济的合理需求，为资本市场提供了发展动力；市场环境的变化也为资本市场调整结构、完善功能提供了契机。

　　尚福林强调，当前和今后一个时期，资本市场改革和监管工作要在服务国民经济全局的功能上有新拓展，在改革创新的广度和深度上有新突破，在防范市场风险和维护市场稳定上有新举措，在提高监管效能和执法水平上有新进步。为实现上述目标，要更加自觉地践行科学发展观，坚持资本市场与实体经济相协调，进一步增强服务经济发展的能力；坚持维护稳定与促进发展相依托，进一步推进资本市场稳健发展；坚持解决当前突出问题与促进长期健康发展相统一，进一步完善市场体制机制；坚持维护市场整体利益与妥善处理单个主体利益相结合，保护投资者合法权益，进一步落实市场“三公”原则；坚持深化改革与对外开放相促进，进一步优化我国资本市场发展路径；坚持提升监管能力与推动市场机制完善相适应，进一步改进监管效能。

　　尚福林指出，2009年和今后一个时期，证券期货监管工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领全局，解放思想，实事求是，与时俱进，紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”主线，继续加强市场基础性制度建设，深化改革，完善机制，强化功能，改进监管，更加突出保护投资者的合法权益，更加突出发挥市场机制的作用，更加突出完善市场结构，更加突出改革创新力度，更加突出维护市场“三公”原则，努力使各项措施更加有助于维护和提振市场信心，有助于形成市场稳定运行的体制机制，支持国民经济平稳较快发展。

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