5、建议发改委推出《关于若干垄断行业向民营和外资开放的政策》，将诸如县级电网的股份制改造、教育、卫生、医疗、文化等产业领域放松行政审批管制和行业禁入政策，进一步开放，吸引民营和外商资金。

　　6、建议银监会推出《扶持县域股份制银行的政策》，放松中小银行的禁入政策，2009年先搞300家，以后再逐步扩大，既解决中小企业融资难，又防范国有控股大银行系统风险，为扩大内需的资金落实提供金融组织和制度上的保证。

　　九、四季度千方百计要启动股市

　　我们预期：本轮中国经济复苏的大体顺序应该是，(1)2008年第四季度积极的财政政策和适度宽松的货币政策初步启动，千方百计股市要启动；(2)2009年一季度后更大规模投资启动；(3)2009年第三季度中国经济见底回升；(4)2010年房地产市场回暖，中国经济进入全面复苏。今年四季度股市的启动一定要实现，可以说这是经济走向复苏的关键、前提和切入点。如果能理想地实现这一进程，则中国必将成为本轮全球经济冬天中第一个复苏的国家，中国经济和金融对于全球的影响力将大大增强。诚所谓“多难兴邦”，我们相信，中国政府一定能将现代经济与现代金融的思维融汇于当前扩大内需的战略决策当中，带领中国人民走向更加辉煌的明天！

　　(作者单位：刘纪鹏,中国政法大学；赵晓，中国科技大学；吕随启，北京大学；吴晓球，中国人民大学；曹凤岐，北京大学；贺强，中央财经大学；钟伟，北京师范大学；袁钢明，清华大学；金岩石，上海交通大学；戚聿东，首都经贸大学。)

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