国办牵头非常会议

　　本报记者 付 刚 王兆寰 江金骐 蔡燕兰 北京 上海报道

　　不在沉默中爆发，就在沉默中死亡，看着A股跟随周边市场坠向无尽深渊，却终于绝处逢生。恰恰就在两周前的9月6日，《华夏时报》封面文章的标题正是“中国股市：爆发或者毁灭？》。

　　金融海啸横扫全球，A股也难独善其身，危机时刻中央政府9月18日晚间打出了最强的“救市组合拳”，接连公布三大措施——证券交易印花税改为单边征收，税率保持1‰；汇金公司增持工行、中行、建行三家银行的股票；国资委宣布支持央企增持或回购股票。中国证监会官员亦发表讲话，强调要维持股市稳定。

　　三大利好同时推出，A股绝地反弹。

　　9月19日一早，沪指高开9%，随后成交量急剧放大，千股齐封涨停，而难得一见的是指数也牢牢封死涨停。这一天的盘面最简单，无需盯着看。至下午收盘时止，沪指报收2075.06点，涨9.45%；深成指报收7151.73点，涨8.97%；两市合计成交超过670亿，A股全部涨停，创造中国股市历史纪录。

　　股票还是那些股票，不同的是市场信心。

　　市场信心能持续多久？《华夏时报》记者采访中注意到，三大利好推出，可谓“非常时期非常之举”，遗憾的是大小非解决方案还未能出台，而大小非问题一日无解，股市还会有波折。

　　高层推动三大利好

　　《华夏时报》获悉，这三大政策出台前，18日上午，在国务院办公厅的安排下，银监会、证监会、财政部、发改委、国资委等部门的主要领导，曾就当前国内外的经济形势及证券市场面临的问题召开紧急会议，会议内容还提请国务院审议。

　　不少分析人士都判断认为，此次组合拳救市的出台时机总体迎合了市场期盼，为维持市场稳定、提振投资者信心起到积极作用。国信证券首席策略分析师汤小生认为：“三大利好同时出台，表明在证监会持续建制治市进程中，财政部、国资委等各大部委开始携手救市。”

　　而证监会一位内部人士则向记者透露：“政策是逼出来的！”在他看来，在全球金融市场面临危机之时，三大利好的推出，可谓“非常时期非常之举”。

　　据记者进一步了解，关于单边征收印花税的消息，相关部门一些内部人士亦表示惊讶。据财政部的内部人士透露，此前一段时间他们并没有开会研讨此事，而在今年4月24日调整印花税前，还征求过各方意见，此次却来了一个突袭。

　　“这无疑是高层推动的。”

　　不过，记者在调查采访中发现，事实上，18日下午已有些许迹象“走漏风声”。当天下午有一个大型金融论坛在京召开，一位参加论坛的券商人士告诉记者，计划有发言任务的几大银行高管集体缺席，原因据称是高层迅速召集各大金融部门负责人商量应对危机的对策。

　　值得关注的是，比较998点时的救市措施，当前高层动用的救市力量并不相同。998点时，是证监会动用系统内资金，如基金、券商、保险资金出手；此次，高层采取的主力却是汇金和中央企业的力量，思路不同，可能意味着幕后总指挥的不同。

　　对于单边征收印花税，汤小生指出，其象征性意义大于实际效应。在他看来，提高印花税一定遏制牛市，而降低印花税只是扭转熊市的必要条件，未必能改变当前弱势。

　　近几个月以来，沪深两市成交金额一直维持在400亿元左右的低迷状态，上周二沪深两市曾分别出现成交234亿和103亿元的交易“地量”，换手率低于0.7%，接近历史最低水平。

　　9月19日上午10点，记者前往上海南汇区申银万国证券大厅实地采访。与去年股市红火朝天时人挤人的盛况相比，大厅门口除坐着看守自行车的大叔和织毛衣的大妈等寥寥数人外，已不现当年盛况。不过，报摊摊主乐呵呵地说，要在平日里，一天的报纸销量也就在二三十份，受到三大利好消息影响，报摊销量居然翻了一番。

　　汇金与国资委准备充分

　　《华夏时报》记者通过采访进一步注意到，相对于单边征收印花税的象征性政策而言，汇金公司直接入市购买旗下的工行、中行和建行等大盘银行股起到了类似平准基金托市的作用，属重大利好。

　　在国信证券看来，由于银行板块的市值权重很大，一旦该板块的底部因为汇金入市而确立，则大盘指数在1800点成为阶段性底部就可以基本确定，市场围绕该“基点”展开反弹的可能性较大。

　　一位不愿透露姓名的汇金内部人士表示，汇金动用入市的资金将最多能达到2000亿元。

　　此外，由于国资委鼓励央企增持和回购股份，将使得政府救市的行为开始大面积铺开，有望逐步扭转市场信心和确立估值体系。

　　记者注意到，李荣融在相关“答记者问”中，只提到央企的增持和回购，但实际上，地方国资委所属的企业，这次也与央企一道列入改革计划。

　　9月19日，《华夏时报》从国资委企业改革局独家了解到，针对地方国企增持、回购其所控股上市公司股份问题，在该局地方企业改革处的牵头下，已经制定了详细的实施细则，此文件几经修改、完善，现已会签完毕，目前已报至国资委办公厅等待下发公布。

　　国资委产权管理局股权处一位官员告诉记者，国资委的表态，实际上是对部分央企在前一段时间开始增持股票作出的积极回应。

　　这位官员同时透露，从国资委内部看，现在增持，一是因为许多央企价值低估，此时出手回购，等于发出一个积极信号，即公司股票进入价值底线，投资者信心到了重拾阶段；第二方面，国资委既担心央企的股权过度分散，也担心在股市低迷的状态下，外资乘机大量购买中资企业股票，对于央企而言，一些核心企业是必须控股的。

　　针对李荣融所说增持和回购“希望得到金融方面的支持”，这位官员解释，一是希望金融单位能给央企提供发债、贷款等更多形式的融资渠道，以便解决相关活动所需资金；二是希望银行、基金公司、投资公司等，继续直接增持央企股份。

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