股市下行十个月 尚福林四谈稳定市场(2)

　　如果不能完全控制大小非减持，那么就让它透明化。6月22日的证监会党委会议上，尚福林提出，“以适当方式定期公布上市公司解除限售存量股份数据”。但这一措施并未明确是公开大小非的实际减持量，其透明度是有疑问的。

　　大小非中，约有60%为国有股。如果国资委能出面主导国有股有序减持，将大大减轻他的压力。

　　战略高度

　　宏观经济变化和国际市场波动对中国资本市场的影响日益加大，这是尚福林在最近数次讲话中提到的新问题，此次大盘长时间调整就与美国次贷危机和中国CPI持续高位有相当的关系。

　　证监会党委纪念中国共产党成立87周年大会上，尚福林再次提出“继续深化资本市场基础性制度建设”，这也是他在6月22日证监会党委会议上指出上述两个新问题后特别强调的，“与市场快速发展的现实需要相比，我国资本市场基础性制度建设依然薄弱，市场内在运行机制尚不健全，结构性、体制性矛盾依然突出，资本市场的持续健康发展还面临诸多挑战。”要“继续强化资本市场基础性制度建设，着力解决影响市场稳定运行的体制性、机制性问题。”

　　尚福林所说的“基础性制度建设”、“结构性、体制性、机制性”问题应该是老问题，不过在股权分置改革后股市快速发展时呈现更强的紧迫性。

　　2006年12月14日，当上证指数从年初的1161点一路爬升到最高2250点时，尚福林在证监会组织的一个国际论坛上表示，“现在的市场，乍一看好像很红火，再细看，问题还很多”。“通过各方的共同努力，当前市场出现了转折。但是我们也清醒地认识到，市场很多深层次问题和结构性问题并没有解决。”

　　依据尚福林当时的阐述，结构性问题包括上市公司中大公司比较少、上市公司整体质量仍然不高、投资者结构仍是散户为主、市场结构中市场层次太少、产品结构也不够合理。

　　体制和机制性问题则包括投资者仍然过多关注股价变化而没有充分关注上市公司投资价值，小盘股发行时股价往往剧烈波动等。

　　作为在位时间最长的证监会主席，尚福林有一个梦想：到2020年，中国资本市场已经成熟，成为一个开放度较高的国际性市场，多层次市场体系得以建立，出现具有国际竞争力的证券期货经营机构，金融体系以银行间接融资为主转为以资本市场直接融资为主，中国资本市场的良好运行将大幅提高资源配置效率，有效促进经济增长和社会财富增加。