加强基础制度建设 推动优质企业上市(2)

　　充分利用好上市公司的融资渠道，把上市公司投资项目和募集资金投向与辖区的重点产业、重点工程、重点项目和技术改造有机衔接，促进黑龙江经济的可持续发展。三是要尽全力支持江海证券的发展，鼓励江海证券进行增资扩股，引进实力雄厚的股东，实现公司资本规模的扩张，快速增强资本实力，全面提升管理水平，以满足开展承销、保荐和各种创新业务的需要，为公司借壳上市或IPO打下良好的基础。江海证券做大做强以后，将为省内一些重点项目建设提供强有力的支持，为省内企业提供更多的融资渠道。四要增强期货公司整体实力，积极与相关部门沟通协调，充分利用期货市场的价格指导功能，深入探索农产品期货服务“三农”的运作模式，促进期货市场与现货市场的深度融合。

　　记者：您在去年一次论坛中，特别谈到了“加快兼并重组，促进黑龙江资本市场发展”的问题。针对黑龙江上市公司兼并重组问题，您有何新的建议？

　　曹殿义：目前，辖区有7家被特别处理的(*ST)上市公司，这些公司虽然在一定时间内丧失了从股票市场上继续融资的能力，但他们的壳资源价值还是相当可观的。这些企业要想摆脱目前的困境，唯一的出路就是进行并购重组，充分利用好这些宝贵资源，提供各种优惠政策，鼓励省内外有实力的企业收购、兼并本地壳公司，通过注入优质资产提高经营业绩，尽快恢复上市公司的融资能力，改善辖区上市公司的结构和质量，促进辖区资本市场的发展。

　　但是，在并购重组中必须要转变三种观念：一是转变过去为了“保壳”、“保配”、“摘帽”为目的的挽救型、被动型重组思维模式，立足辖区产业发展规划，以培育资本市场蓝筹、地区经济发展龙头为目标，实现上市公司资产重组新突破；二是彻底转变过去在购并重组对象的选择上“肥水不流外人田”的地方保护主义思维模式，解放思想，加大跨地域、跨行业购并重组的力度；三是逐步转变过去政府主导、行政干预的重组思维模式，鼓励上市公司进行以市场为主导、以提高经济效益为核心的实质性购并重组，坚决杜绝报表重组、盲目重组，以及利用重组为题材进行市场炒作的行为，通过重组真正使上市公司持续稳定发展，做优做强。

　　此外，对绩差上市公司进行分类重组，通过主动重组来防范和化解上市公司潜在风险，维护辖区证券市场稳定。对绩差公司要区分不同情况，或将控股权转让给同行业的优势企业和龙头企业，或将控股权转让给拥有优质资产并具有实力的民营企业，或通过“并壳、让壳”的方式进行股权重组，用腾出的“壳”支持辖区支柱产业、优势产业和特色产业的发展。