王岐山38天新政吹响股市全面改革号角(4)

　　谈到今年以来的股市大跌，易宪容说，国内股市之所以近几个月来会出现这样严重的大调整，这其中当然有股市泡沫过大的因素，但更为重要的原因是目前中国的股市存在着一系列的缺陷。例如，政府对石油电力等上市公司的价格管制，使得中石油、中石化、国内电力等上市公司经营处于严重的亏损状态。在这种情况下，不仅会严重打击投资者对这些上市公司的信心，也会增加上市公司一系列的政策不确定性。上市公司股票价格自然会下跌，权重较高的上市公司股价下跌自然会严重拖低股指。目前，国内上市公司的再融资规则、一级市场定价机制、市场关联交易和内幕交易等都存在问题。在目前的情况下，政府并非要出台什么救市政策，而是要全面清理与改善目前国内股市不合理的制度规则，要减少政府对上市公司产品的价格干预，只有这样才能重建投资者的信心。如果投资者的信心不能建立，中国股市要持续健康地发展如何可能？从这意义上说，股票交易印花税下调正是这些制度规则修改完善的一部分或开始。相信政府会不断地来检讨、修改与完善现行的股市制度规则，以此来建立起股市健康有效的市场秩序。

　　其实，我国资本市场在经过了股权分置改革等一系列改革和综合治理之后，已经出现了转折性变化。市场运行基础进一步改善，市场法律、法规不断健全，上市公司质量逐步提高，中介机构行为不断规范，投资者结构和行为模式发生积极变化，市场监管不断完善，资本市场在国民经济中的影响不断扩大。

　　财经新班底“新政”推出时间表

　　3月17日

　　国务院批复《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，全国性非上市公众公司股权交易市场(OTC)落户天津

　　3月21日

　　中国证监会就《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》向社会公开征求意见

　　4月18日

　　中国证监会正式发布了《上市公司重大资产重组管理办法》

　　4月20日

　　中国证监会公布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》

　　4月21日

　　开出基金“老鼠仓”第一罚单

　　4月23日

　　国务院常务会议原则通过《证券公司监督管理条例(草案)》、《证券公司风险处置条例(草案)》

　　4月23日

　　经国务院批准，从2008年4月24日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行3‰降至1‰

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