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全国政协委员：单边征收股票印花税时机已成熟http://www.sina.com.cn 2008年02月27日 02:36 21世纪经济报道
见习记者 李晓晔 4123点！继上周跌破年线后，2月26日，作为市场标杆指数的上证综指再创新低。 股市的重挫，使得下调股票交易印花税的话题再度成为市场热议的焦点。 据央行统计数据，1月A股交易活跃，交易量放量增加，沪市日均交易量为1392.7亿元，较上月增加406.1亿元。在日均交易量放大的情况下，印花税正在分流场内资金。 “印花税急需由目前买卖股票双向征收调整为只对卖股票单边征收。”中央财经大学证券与期货研究所所长贺强在接受本报记者专访时如此表述。 其实贺强考虑印花税单边征收的问题由来已久。身为全国政协委员的他，已经打算在综合市场意见和个人研究成果之后，将所思所想写成《建议印花税单边征收的提案》，在即将召开的今年两会期间提交全国政协。 “提案才写了一半，要求采访的记者就不断。”盛情之下，贺强也没有披露这份提案的具体内容。“主要是目前提案还不成熟，有一些地方还在完善。总想能够给大家一个可行、完备的方案。”贺强说。 目前，证券交易印花税的课征依据是1988年颁布的《中华人民共和国印花税暂行条例》，该条例不是一个真正意义上的法律文件，从立法角度看层次较低。 全国两会作为参政议政的舞台，各方意见利益在此充分展现，很多立法调整在此产生。新华社下属《瞭望》周刊发表的评论认为，印花税的问题，本质是立法程序的公开公正和透明问题，而非简单的“救市”或“抑市”工具。 高印花税已完成使命 《21世纪》：你为什么要在当下提出调整印花税的话题？这是困扰中国资本市场的一个紧迫的问题么？ 贺强：首先，外部环境今年发生了很大的变化。我认为美国的次级债危机对中国的影响主要是在股市。美国股市暴跌，进而传导至香港股市，H股的暴跌对A+H这些公司的价格会有一种向下的引导力。 在以前的中国股市，这种联动效应是很少见的。那时周边股市的下跌对国内股市影响有限，因为国内股市资金充裕，流动性过剩。但是在中国股市弱势的状态下，这种国际股市的下跌对中国股市的传导作用是很强的，而且美国的次级债风波远远没有结束，在今年三四月份可能会集中暴露，还有很多的银行会出现亏损。 另外，从国内的情况看，很多公司股改已经三年了，今年解禁“小非”、“大非”数量非常庞大，加剧了市场扩容。在这种情况下，股市完全靠自己的力量很难得到反转。如果国际股市再出现暴跌，受其影响中国股市有击穿4000点的危险。所以，在这种情况下建议管理层应该拿出一些切实可行的措施。 《21世纪》：目前调整印花税时机是否成熟？ 贺强：现在已经不存在时机成熟不成熟的问题了。当初提高印花税的目的就是通过提高交易成本给股市降温，现在大盘跌到4100点附近，大部分股票都跌破了前期低位，有不少已经回到了合理估值范围以内，高印花税已经完成了其使命。调整印花税的时机，随时都是成熟的。 印花税大规模增长不正常 《21世纪》：我注意到您提出的降低印花税的方案是单边征收，不同于其他学者提出的全面降低方案，您认为两者相比，单边征收有何优势？ 贺强：单边征收虽然税率未变，但是投资者的实际税负下降50%，而且只在卖股票时单边征收，实际上是通过市场化的手段鼓励投资者长期持有股票，引导投机转向投资。 相关报道： 新浪声明：本版文章内容纯属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。
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