IPO或再融资添环保核查硬条件(2)

　　而通过2007年“区域限批”，大唐国际、华能国际、华电国际、国电电力等上市企业的股价表现都弱于市场，石化、造纸、医药等行业的股价也受到一定影响，给股民带来了投资风险。“因此，加强对上市公司的环保核查，并督促上市公司履行社会责任，披露环境信息，不仅可以促进上市公司改进环境表现，更有助于保护投资者利益。”他表示。

　　政策实施尚存阻力

　　尽管政策出发点良好，但与绿色信贷、绿色保险一样，绿色证券也可能面临不叫座的局面。

　　潘岳指出，目前中国的资本市场环境准入机制尚未成熟，上市公司环保监管依然缺乏，导致某些“双高”企业或利用投资者资金继续扩大污染，或在成功融资后不兑现环保承诺，环境事故与环境违法行为屡屡发生。在国家宏观调控和节能减排政策不断强化的大趋势下，潜伏着较大的资本风险，并在一定程度上转嫁给投资者。

　　也有分析人士认为，如果环保信息披露没有成为强制措施，该政策对上市公司的影响到底有多大还是一个未知数。

　　目前我国上市公司对自身环境信息的披露还很不到位。据了解，2006年的上市公司年报中，仅有50%的公司进行了环境信息披露，且绝大多数披露都是定性描述，有用信息量小，一些受到环境行政处罚的公司也未及时披露，无法满足股民的需求。

　　另一方面，从绿色信贷的执行情况来看，由于相当多的中小型污染企业采取民间融资或自筹资金的方式获取资金，基本上不向金融机构贷款；同时，一些地方环保部门发布的企业环境违法信息针对性不强，地方对高污染企业存在保护主义等现实情况都阻碍了绿色信贷顺利实施。

　　绿色保险则面临着另一种尴尬，尽管该险种适合范围很广，但不具备强制执行的可行性，一些大型企业对其是否能满足环境风险保障需求还有所顾虑，另一些小型企业则对此并不感兴趣。

　　社科院环境与发展中心主任研究员郑易生认为，通过金融手段解决环保问题是十分必要的。而环保问题所面临的阻碍，并非只体现在金融政策领域，不论是地方保护主义还是人们环保意识淡漠的问题，都不是一朝一夕可以解决的，还需要进一步改变激励机制、利益机制等。

　　名词解释：

　　三同时制度：指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。