证监会力推证券领域物权法 确保股民证券权利(2)

　　立法势在必行

　　叶林有一个长期不用的账户，他在认购新股的时候，发现他的账户已经被别人用过了，因为每个股票账户认购新股都是有限额的，实际上他并没有申请过新股，中签的新股会进到他的账户里，但在5分钟后就被迅速转移走了。

　　如果假定股票账户是券商挪用的，券商实际上就有机会多中签。这等于是券商抢了股民的机会，对所有的股民来说，分摊下来就是在概率上的不公平。叶林说，很多老股民都遭遇过这种现象。

　　但是如果股民因此去告券商，几乎没有赢的可能。在过去提起的诉讼中，股民都因为一条，投资者的密码掌握在谁手里而败诉。由于券商从来都不承认知道密码，于是只有一个推论：只有投资者自己知道密码，是投资者自己把股票卖掉了。

　　“《物权法》对证券市场的影响，最大的好处是第2条里说权利的财产应该由另外的法律规定。”牛文婕认为，《物权法》给了证券无纸化法生存的空间。

　　中国证券登记结算有限责任公司副总经理高斌表示，英国、美国、日本都有专门的证券无纸化法或有相应的规定。中国在这方面的立法，或者是法律关系的理清比较滞后。

　　但是，中国证券市场电子化交易的程度之高，几乎超过了所有国家。

　　立法的核心内容

　　叶林受证券监管部门的委托，正在研究证券无纸化立法的课题。目前，他已经草拟出一份比较粗糙的法律草案。目前草案尚未提交证监会的负责领导。

　　根据叶林的设想，证券无纸化法首先应该要解决证券权利的归属问题。他说，证券权利的归属，首先要确认股票账户是谁的，这不仅仅是一个宣示性的概念，还要提供一种保护的机制。

　　叶林认为，在证券无纸化法中，应该将账户作为一个整体来进行保护。这是因为，未来会产生其他品种的证券交易品种，比如质押等问题，都是通过账户来完成的。因此证券权利的归属，应该围绕着整个证券账户展开，而不是围绕着一张纸来展开。

　　他说，如果证券无纸化法没能列入新一届全国人大立法规划，证监会有可能先通过其部门规章的方式推动这件事。

　　来源：经济观察报网