带头大哥案调查终结 证监会打击非法证券活动

　　陆媛

　　证监会昨日宣布查处一批利用互联网非法经营证券业务的案件，将继续对证券违法违规行为采取高压打击之态势、清除害群之马，同时提醒投资者切勿轻信谣言应理性投资。

　　“带头大哥777”案调查终结

　　证监会对“带头大哥777”等11起利用互联网非法经营证券业务案调查终结，已作出取缔这些非法业务的决定，已对相关当事人作出行政处罚决定告知书，并已将6起涉嫌犯罪的案件和2起犯罪线索移交公安机关。

　　自2006年1月起，王秀杰以“带头大哥777”名义在网易开设博客，非法经营证券投资咨询业务，发表了大量证券投资分析、预测和

股票推荐等信息。自2007年1月起，王秀杰又在腾讯网站先后设立收费QQ群13个，伙同十几名其他人员，通过回答群友问题开展收费证券投资咨询活动，收费标准分别为3000元、5000元至37000元不等。截至7月3日，招收的会员已超过900人，遍布全国大部分省市，涉案金额上千万元。

　　对此，证监会新闻发言人认为，利用互联网非法经营证券业务的违法违规行为成本很低、欺骗性很大、隐蔽性强、影响又极为广泛和迅速，投资人受损失后，很难寻求救济，严重影响了证券市场的正常秩序，严重危害了投资人的利益。

　　今年初，证监会通过互联网和其他新闻媒介等渠道，以全面搜索的方式，及时锁定了包括“带头大哥777”在内的一批涉嫌非法经营证券业务的典型案件，集中力量组织调查。稽查一局和二局通过与交易所建立信息联动机制，实施快速反应，并在公安部门的大力配合下，联手出击，对这种利用互联网非法经营证券业务的一批案件采取了打击行动，对其中涉嫌犯罪的，及时移送公安机关依法追究有关当事人的刑事责任。

　　证监会认定，王秀杰等当事人利用互联网开展非法证券投资咨询活动的行为，违反了《证券法》第122条有关“未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得经营证券业务”的规定，构成了第197条“有关未经批准，擅自非法经营证券业务”的行为。

　　证监会“高压”清除“害群之马”

　　互联网给非法证券活动带来了新特点。经证监会调查发现，一些不法分子在未取得证券咨询从业资格的情况下，以互联网为媒介，开设股评博客、建立专门网站、设立炒股QQ群、招收会员、收取会费，非法开展证券投资咨询活动。

　　非法证券活动的一个突出特点是易反复，当执法部门严厉打击时，该类违法活动会销声匿迹一段时间，一遇到适当“气候”，极易死灰复燃，因此迫切需要建立打击非法证券活动的长效机制，证监会新闻发言人如是说。

　　据统计，到目前为止，证券监管系统共收到各类投诉1638件，并对524起涉嫌从事非法证券活动的公司进行了调查，其中，涉嫌非法发行股票的公司有164家，涉嫌非法从事证券业务的中介机构有320家，对涉嫌构成犯罪的244家公司，及时移送公安机关。

　　证监会联手公安机关目前正集中力量侦办一批大案要案。证监会新闻发言人昨日表示，西安金园汽车非法发行案的5名主要犯罪嫌疑人均已抓获归案，涉案金额超过5000万元；上海环华非法经营案和常州如意非法发行案，涉及9个省区市，这些地方的公安机关共抓获犯罪嫌疑人48人，涉案金额近亿元；黑龙江天马公司非法经营案和中国

能源非法发行案，涉及多个省市、数百名投资者，涉案金额超过1000万元，该案两名主要犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

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