证监会加强法律体系建设 保障市场平稳健康发展

　　□据新华社电

　　中国证监会18日表示，修订后的《证券法》和《公司法》实施以来的一年半时间里，证监会的配套立法工作对资本市场法律规则体系进行了一次全方位的清理和重构，已经覆盖到资本市场发行、交易、结算的各个方面和领域。

　　据介绍，自去年以来，证监会陆续出台了87个规章及规范性文件。通过这些法规，证监会逐步完善发行规则体系，深化发行制度改革，进一步完善上市公司治理结构和上市公司的收购、信息披露制度，建立以业务规范与风险控制为核心的证券公司监管制度。

　　证监会出台了《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》和有关基金管理的规则等，有利于合格境外机构投资者长期投资，完善了基金公司法人治理结构，增强了基金公司风险防范能力。

　　此外，证监会还创设了行政处罚专职委员制度，进一步健全了行政处罚案件“查审分离”体制，提高了证券期货市场行政处罚的质量与效率。

　　证监会表示，今年是我国资本市场在实现重大转折性变化之后，向以常规监管为主转变的第一年。市场品种与交易方式、投资者结构、规模、环境等都正在或即将发生较大变化，对法制建设提出了更高的要求。

　　一方面，市场的创新发展迫切需要法律制度的规制与支持；另一方面，投资者又呼唤监管部门加大对市场的监管力度，规范市场行为，维护市场秩序，创造良好的投资环境，提供有效的权利保障。

　　据介绍，今年，证监会将积极配合证券公司监管条例等行政法规的审查工作，完善多层次市场体系法律制度，健全市场主体约束机制，拓展融资方式，保障金融创新，全面清理、科学规划期货市场法规体系等。