五项工作提高上市公司质量 最该成为股市利好

　　马龙生

　　中国证监会主席尚福林6月21日说，今后一段时期，围绕促进提高上市公司质量，提升资本市场的投资价值，证监会将着重做好包括“鼓励和吸引优质大型企业和高成长性中小企业发行上市，优化上市公司结构”在内的五项工作。

　　仔细品读这五项工作，笔者认为大致可分为两大部分：一是通过对上市公司的入市把关，优化、调整上市公司的质量与结构，让股市确实有“金”可掘；二是对已入市公司的强化、细化监管，规范上市公司的透明度，让投资者无“阱”可陷。

　　以普通股民的视角来看，尚福林“积极推进多层次市场体系建设，努力拓展市场的广度与深度”的意义在于，如今上亿股民面对1400多支

股票，选择余地有限。只有沪深两市的市场格局、现有的股票种类、投资方式确有增扩的必要。

　　在现有的1400多支股票中，总体质量不高、总体结构不理想的弊端显而易见。笔者炒股时间不长，但是通过对个股的研究发现，现在A股市场中，相当一批上市公司，是地方政府通过“拉郎配”等行政方式，将本地区一些不入流的企业“攒”起来的。而在入市之后，不明就里的股民跟风上当。5月30日之后，股市直泻900点。可是当反弹接近前期高点时，再也无力回到前期高位的个股，大多属于这类股票。

　　在上市公司的审核把关上，不仅现行的条件门槛需要做出与时俱进的调整，把关程序的科学性、公正性也需要重新认识。因为只要涉及到利益，只要由人来操作，程序严密就只能是相对的。前几年，中国

证监会发行监管部发审委工作处副处长王小石，仅仅因为其给发审委安排会务的方便，就成为申请上市公司的“公关”目标，并最终被拖下水，由此给发审委上市审批的公正性蒙上了很大阴影。因此，笔者认为尚福林提出“逐步形成行政监管、法制监管、自律监管和社会监管互为补充的多层次、全方位的监管体系”，具有很强的针对性。

　　遭遇5月30日和上周五的大跌之后，股民都有了“刀尖上跳舞”的惊险之感。除了政策信息对股市的“多米诺牌效应”让人防不胜防，更有因上市公司资料的简单、陈旧，让人频有“刚刚赔钱卖掉一只垃圾股，一不小心又买进一只垃圾股”的沮丧之感。健全和完善上市公司内部制衡机制，进一步提高上市公司规范运作水平，确为保障投资者利益的关键之点。

　　提高上市公司质量，是政府主管部门公共职责的体现。如今，更多投资者对“股市有风险，入市需谨慎”有了更深切的理解。真正的投资者，害怕的并不是炒股的风险，而是股市中规则的不完善与监管的不到位，使不具备投资价值的股票混迹其中。笔者期待尚福林提出的“五项工作”能够切实解决这些问题，并由此成为股市的最大利好。

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