监管层：广发借壳案会考虑小股东利益

　　作者： 陆媛

　　昨日是S延边路(000776.SZ)公告广发证券商讨借壳的一周年纪念日，延边公路流通股股东昨日希望借壳方案能获证监会批准实施，监管层人士表示通过广发证券借壳方案将是一把双刃剑，但在作决定时会考虑小股东的利益。

　　证监会于5月29日宣布，将行政处罚广发证券借壳延边公路一事中信息披露的违规人员和机构，但未表示是否放行借壳一事。延边公路流通股股东希望能够把信息披露违规、内幕交易违法的追究和放行广发借壳一事分离开来审视。

　　山东青岛人马梅亮在2006年10月19日买入了延边公路1900股。第二天开始延边公路停牌至今。证监会宣布行政处罚决定，他一直在网上呼吁延边公路的小股东们联名上书，希望证监会考虑保护小股东利益。

　　马梅亮昨日向《第一财经日报》表示：“我们等不起啊，从去年下半年一直停牌至今，要是投资别的

　　身为草根券商的广发证券去年净利润12.28亿元，而券商股在本轮股市行情里一直表现抢眼，这使得广发证券的借壳上市显得较为迫切。

　　监管部门一位人士昨日说：“是否批准广发证券借壳延边公路，还没有定下来，这将是一把双刃剑。批了，会让内幕交易者为所欲为，也不会给后面的券商借壳案树立严厉的典范；不批，这些小股东的利益会受损。我们在最终决定的时候，都会考虑这些因素的。”

　　江西南昌人张志敏是在2006年5月份买入的，当时延边公路股价异动但未公告广发证券借壳一事。“我是听到了传闻就买入的。建议证监会借鉴一下美国证交会是怎么查处利用内幕消息买卖道琼斯股票的香港王氏夫妇账户的，动作十分迅速，只用了4个交易日马上冻结账户和起诉，而且美国证交会查了内幕交易，但也没有因此叫停购并的事情。”

　　对此，如何公正、公平、公开监管全流通市场中存在的三宗罪“操纵股价、内幕交易、虚假陈述”，一位监管人士指出应该更新监管思路。“美国证交会是怎么查到王勤竞夫妇的内幕交易的？那是经纪商美林去举报的，不然美国证交会怎么会知道；那么美林为什么会主动举报？如果查出来违规，美林会连带负很大风险。在现在的市场中，更新监管思路，不在于扩充监管队伍去紧密监管1000多家上市公司，而在于严加监管100多家券商。以杭萧钢构的案例来看，提供拖拉机账户给违法交易者的券商为什么能够逍遥法外，是违规成本太低，如果立即取消这个券商的牌照、创新类资格，停止该券商的借壳上市，马上就能收到效果。”