一行三会支持滨海新区 促区内上市公司做大作强

　　本报记者 但有为、丁昌、何鹏

　　在9日召开的天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议上，中国人民银行、中国证监会、中国银监会和中国保监会的有关负责人共同表态，将大力支持天津滨海新区金融综合配套改革。

　　根据此前公布的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，推进天津滨海新区开放开放，是在新世纪新阶段、党中央、国务院从我国经济社会发展出发作出的重要战略部署。近期工作重点包括：鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，原则上可安排在天津滨海新区先行先试。

　　天津市市长戴相龙在讲话中说，按照党中央、国务院的总体部署，从滨海新区的实际出发，新区金融改革创新要贯彻邓小平理论和“

三个代表”重要思想，贯彻科学发展观和建立社会主义和谐社会的战略思想，围绕我国当前金融改革的难点、重点进行突破。滨海新区金融改革总的思路确定为：按照科学审慎和风险可控的原则，以扩大直接融资和增强金融企业综合服务功能为重点，积极推进金融综合配套改革，建设与北方经济中心相适应的现代金融服务体系和全国金融改革创新基地，为建立与完善的社会主义市场经济体系相适应的金融体制，更好的促进经济增长方式转变，参与经济全球化提供经验。

　　戴相龙表示，围绕滨海新区金融改革创新总的思路，天津滨海新区的金融改革创新的近期重点主要有四个方面：一是扩宽直接融资渠道；二是开展金融机构的综合经营；三是创新和完善金融体系；四是外汇管理改革。

　　中国人民银行行长助理易纲代替央行副行长吴晓灵发表演讲时说，天津滨海新区作为国家确定的综合配套改革试点区，无论是渤海产业投资基金的试点，还是天津产权交易中心、技术产权交易中心等国家级产权交易市场，都有条件在诸如企业并购基金、创业风险投资基金、股(产)权交易市场等股权融资特别是高新技术企业的股权融资方面闯出一条新路，使落户滨海新区的高新企业享有一流的融资服务和金融环境，使滨海新区的高新企业投资与创业的一方乐土，成为国家推进自主创新战略的桥头堡和试验田。

　　中国证监会主席助理姚刚说，服务于滨海新区的功能定位应该从战略高度研究资本市场，进一步发挥资本市场在经济结构调整、优化资源配置、价格发现方面的功能，促进新区资本市场的发展。要充分发挥资本市场的功能，促进天津滨海新区与资本市场的共同发展。首先，要采取有效措施，形成滨海新区高新科技企业创新型企业与资本市场的良性互动。

　　第二，要充分发挥资本市场优化资源配置的功能，促进新区的上市公司做大作强提供有力的支持。第三，要推动行业规范，支持证券公司、基金公司、期货公司等金融机构在本地区做优做强。中国证监会将与地方政府合作，大力支持证券公司、基金公司、期货公司在滨海新区拓宽业务范围，为新区提供符合不同企业、不同发展阶段需求的金融服务。

　　中国

银监会主席刘明康在演讲中指出，在滨海新区综合配套改革试验四项重点工作中，金融改革和创新又摆在了首要的位置，我们要站在新的历史高度，把握好这机遇，以科学发展观为指导，不断深化金融改革与创新，全力推进我国银行业改革和发展，为天津滨海新区金融的创新与发展提供良好的外部环境。中国银监会将按照党中央、国务院的要求，结合银行业发展实际，认真研究相关的政策措施，以兼管促发展，积极支持天津滨海新区完善金融体系建设和建立一个门类齐全、功能齐全、结构优化，与国际接轨的金融组织体系，支持滨海新区大力开展金融创新，支持金融机构在组织结构、金融业务、金融产品、金融工具与金融市场创新，继续支持外资银行在滨海新区开设机构，享有西部开发金融支持政策和绿色通道待遇，为推动滨海新区金融改革创新，提供良好的监管服务。

　　中国保监会主席助理袁力表示，保监会对天津滨海新区发开高度重视，将积极发挥保险功能和作用，支持滨海新区的开发和开放。一要加快培育滨海新区保险市场，适当增加保险市场的经营主体，支持符合条件的保险公司落户新区，特别要鼓励农业保险、养老保险、责任保险、健康保险等专业性保险机构、公司在新区创新发展。二要鼓励保险公司服务创新，围绕新区开发符合高新技术产业特点的保险产品，改善保险服务支持产业结构调整。三要推动滨海新区保险市场的对外开放，引导在农业保险、养老保险、责任保险、健康保险等领域有专长的外资保险公司进入新区，支持已经进入我国保险市场的外资公司进入新区设立经营机构或代表处；四要优化保险业发展环境，希望滨海对落户的保险机构给予必要的政策保障。(消息来源：参加天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议)

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