代表委员认为设立创业板不能一拖再拖

　　李连和等代表委员认为实施自主创新战略必须建立和完善多元化的科技投融资渠道

　　设立创业板不能一拖再拖

　　深圳报业集团特派记者 叶晓滨 李舒瑜 李文生 陆云红

　　“实施自主创新战略，发展高新技术产业，建立和完善多元化的科技投融资渠道是极其重要的一环。”昨天，深圳市政协副主席李连和代表呼吁，我国要尽快推出创业板，以扶持中小科技企业的发展，推动创新型国家建设。

　　

中小企业板不是创业板

　　当前我国搞科技自主创新最为活跃的主体，是中小科技企业。但制约中小科技企业发展面临的最大瓶颈，是融资问题。2004年5月，我国出台了中小企业板。一年多以来，中小企业板共有50家企业上市，成功融资120多亿元。这确实为推进中小企业的发展起到了积极的作用。

　　“但是有人讲，中小企业板就是创业板。这其实是很大的误解。”李连和代表认为，中小企业板和创业板完全是两码事，中小企业板根本代替不了创业板。现在，到中小企业板上市，周期长、手续复杂、成本高、名额受限，根本适应不了众多中小科技企业融资的需求。这直接导致许多发展前途很好的企业无奈地到境外上市。

　　李连和透露，最近一个涉及全国5万家高新技术企业的调查显示，有2000多家中小型科技企业具备了上市条件，发展前景很好、潜力很大。但由于到中小企业板上市难度很大，“千军万马挤独木桥”，制约了企业发展、影响了发展后劲。

　　李连和表示，要针对中小企业发展的特点，简化手续、缩短时间、降低成本，尽快推出创业板。这是从资本市场层面扶持企业自主创新的迫切需要，也是实施自主创新战略、建设创新型国家的重要步骤。

　　解决融资难需要创业板

　　关注创业板的，还有更多的代表委员。今年“两会”上，民革中央和民建中央也分别以党派的名义提交提案，呼吁建设自主创新型国家需要完善的市场体系，设立创业板不能再拖。

　　委员们的焦急不是空穴来风。“这么好的项目，一上马就有上千万的利润，但如果再找不到资金，就有可能会流产。”聊起自主创新时，深圳民营企业家黄健向记者诉说他的融资之苦时，一脸的无奈。黄健手握一个高科技成果项目已经近2年，而且这个项目是国内一项领先的高科技项目，市场前景广阔，产品还未投产，多个单位下了订单。眼看两年过去了，公司的融资还没有到位。

　　融资难，是许多民营中小企业面临的难题。黄健说，在深圳，八成以上的高科技企业是民营中小型企业，由于处于起步阶段，资金缺乏。而在现有的资本体制下，银行普遍对大企业“争贷”而对中小科技企业“惜贷”，尽管国家用地方的信贷政策鼓励

商业银行增加对中小科技企业的贷款，但出于安全性考虑，各商业银行往往集中力量抓大客户而不愿向中小科技企业放贷。由此导致对大企业锦上添花有余、对中小科技企业雪中送炭不足的局面。

　　鼓励风险投资需要创业板

　　“我国当前中小型高科技企业融资体系中存在着重大的结构性缺陷，那就是缺乏一个为其提供直接融资渠道的现代化的、高级形态的场外的发行和交易场所——创业板市场。”全国政协委员梁志敏分析说。

　　业内人士认为，风险投资要进入风险较大的从事高新技术的中小企业，必须先要有一个成熟、有效、完善的风险投资的退出机制和退出渠道；要建立风险投资的退出机制和退出渠道，必须先有一个为此服务的、充满活力的创业板市场的存在。创业板市场以其自身的资本性质和结构，能够为技术发明和创新提供长期的直接融资，最大限度地分散风险，满足高新技术产业发展的需要，并通过对创业者和科技人员的股权激励，通过对风险投资定期退出的制度安排，鼓励创业者和科技人员的创业积极性，鼓励风险资本的进入。

　　建设创新型国家需要创业板

　　中小企业板的推出，走出了多层次资本市场建设的关键一步。

　　“但是，中小企业板发行一年来，发展速度和规模都非常有限，而且仍属主板市场的一部分，不是真正的创业板，满足不了高新技术企业发展的需求，不适应培育自主创新型企业的需要。”民革中央在提交全国政协会议的提案中，表述了这样的忧虑。

　　有

人大代表表示，一再推迟设立的原因可能是顾虑创业板市场的风险大。但是，这种风险通过一系列法律、金融和监督的手段是可以化解的，创业板市场早设立比晚设立好，再拖下去，一些企业拥有的高科技不久就会被别人开发出来的更高更新的技术挤出市场，失去价值。同时，创业板市场设立时间的拖延，也使刚刚兴起的风险投资举棋不定，并可能减弱其发展的势头。

　　“回顾联想、方正到香港上市的过程，如果不经过创业板这样一个要求和国际惯例接轨，带来制度创新，他们不会有今天。”“中国的创业板、中国的高新企业和中国未来的发展是连在一起的。”

　　与内地其他代表委员相比，来自深圳的代表委员们的心情更加迫切：“建设创新型国家不能没有创业板这样的纳斯达克式融资渠道。深圳要建设创新型城市、在自主创新上率先实现突破，更加少不了创业板。开设创业板是我国建立多层次资本市场的既定方针，这是宜早不宜迟的事！”(本报北京3月5日电)